贵州省黎平县肇兴侗寨智团鼓楼，夜晚游客逐渐散去。“游人少了，按照既定方案，咱们集合开会。”管班（类似村民小组组长）陆辉文发出通知。
鼓楼是侗寨的标志性建筑。肇兴侗寨共有仁、义、礼、智、信5座鼓楼，历史悠久，既是社交娱乐的空间，也是村民议事会商的场所。
今年3月，习近平总书记在黎平县肇兴侗寨考察时指出“让民族特色在利用中更加鲜亮，不断焕发新的光彩”，希望大家在中国式现代化进程中把乡村振兴搞得更好，祝愿大家的日子越过越红火。
怎么把古寨特色保护得更好、让日子越过越红火？这次议事会要围绕这些方向更新村规民约。
1名村干部，3名寨老，5名管班，外加一户一名代表，都来齐了。坐着的，站着的，抱着孩子的，一圈又一圈，里里外外上百人。
房子的事，家家在意。这次会议上，群众最关心的是严控中心区建房数量、做好侗寨老屋保护的议题。之前的村规民约只明确改扩建房屋要严格执行“一户一宅”和审批制度，没有进一步细化说明。陆辉文把它列在第一项讨论。
“先说大家都关心的建房，需要按审批流程办理，依下达指标建房，未经审批建房的、违规加层的、装修不按要求的，扣除相应的鼓楼分红，大家咋看？”陆辉文开门见山。
“凭啥有的批，有的不批，到底啥标准？”有村民发出疑问。
肇兴村纪委书记陆玉光接过话筒：“保护寨子就是守住咱们共同的产业，村两委会按照政策要求，严格把关、控制建房。”
建房标准是什么？大伙儿听得认真，陆玉光说得仔细：“符合‘一户一宅’政策是新建或改建房屋的前提。每个鼓楼每年5户指标（不含装修），由鼓楼推荐、村级审核、管委会复核、镇政府初审，再上报县级主管部门审批。”
“以咱们智团鼓楼为例，去年的5户为啥能建？咱们组织了村干部、党员代表、村民代表以及相关专家，挨家挨户上门评估房屋情况，那5户要么是承重柱腐烂、影响居住安全的，要么是透风漏雨、反复修缮无果的。”陆玉光解释，家家户户的评估标准都相同，完全符合政策要求。
“只要标准一样，不搞特殊化就行！”“咱们都相互监督，发现乱拆乱建的，罚款。”一番详细解释下来，村民们从质疑到支持，人群逐渐安静。
肇兴侗寨的特色在于旅游和生活相互融合。“为了保护侗寨环境，要严查乱排污水现象。寨子既是景区，又是生活区，污水不得直排到明沟和河道，发现一次罚款500元。”陆辉文开启下一个议题。
原来，之前的村规民约有“禁止将油污水倒入水沟或消防塘”的内容，抓到罚款200元，但类似行为屡禁不止，有的水沟散发着刺鼻异味，严重影响村民生活环境和游客体验。“乱排污水就是损害大家的利益！”有群众补充提议，“除了罚款，还得在寨子里做两天公益劳动。”话音刚落，人群中响起掌声。
就这样，村规民约的更新内容被一条条讨论议定。
“鼓楼议事会让大家一起商量、问题矛盾就地解决。”肇兴村党委书记、村委会主任陆卫敏说，“按照人口数量，全村每年将景区门票收入的20%分给5座鼓楼，同时张贴红黑榜，违反村规民约扣分，做好人好事加分，最后分数跟分红挂钩。乡村治理有了实实在在的抓手。”
《 人民日报 》（ 2025年05月21日 04 版）