本报讯 (通讯员 段光耀 王赛赛)4月8日,笔者从市农业农村局获悉,今年以来,我市抢抓实施国债高标准农田建设项目机遇,聚焦建成6万亩高标准农田建设任务,探索实施“八化”路径,通过体制机制创新,建管护并重,数量质量提升,努力打赢高标准农田建设攻坚仗。
规范化管理。力争6月前市、县两级编制《逐步把永久基本农田全部建成高标准农田实施方案》,推广“拦蓄灌溉+土地平整+土壤改良”建设模式。建立市县两级项目库,着力改变“计划等项目”为“项目等计划”,全力提高项目管理的持续性。
标准化建设。聚焦全市新增国债高标准农田4.75万亩项目建设,每县整流域规划集中连片打造1个示范项目,加强项目建设全过程监管,重点修建灌排设施和机耕道路,确保项目区耕地质量、水资源利用率、粮食综合生产能力明显提升。
长效化管护。落实村民委员会和种粮大户、涉农企业、合作社等新型经营主体及农民用水协会的各自管护责任,发挥村集体经济组织的兜底管护作用,建立财政预算、集体经济投入、经营主体自筹等多元化经费保障机制,构建“建管用”联动机制,确保项目长期发挥效益。
融合化叠加。加强农业农村系统内部资源整合和乡村振兴衔接资金统筹使用,实现项目资金叠加效应。深入推进“高标准农田+土壤改良”“高标准农田+玉米大豆复合种植”等模式,推进“五良”集成配套,放大要素叠加、业态融合效应。
实效化赋能。建立“财政投资+项目资金+村级集体经济组织”多元化投入机制,深化金融机构对高标准农田建设和持续改造提升的信贷支持,支持“投贷结合”方式,拓宽项目建设社会资本来源。推进高标准农田建设新增耕地和新增产能“两项指标”核定交易工作,稳步提高项目投资标准。
实战化提升。开展“业务大培训、专业大练兵、技能大比武”实战化练兵,建立健全规划设计、技术研发、施工和管护等一体化的技术支撑和指导服务体系,锻造一支“懂管理、本领强、作风实、服务优”的专业化管理队伍。
机制化保障。严格执行国家项目建设在线网报监测,加强项目建设绩效评价工作,加强高标准农田建设好经验、好做法、好举措的宣传交流,力争党委政府重视、行业部门支持、人民群众拥护。
土壤普查样板化。全力加快土壤普查进度,如期高质量完成年度普查任务。抓好成果汇交,发挥土壤普查为经济发展服务的功能,着力打造服务当地农业生产的县级成果。抓好市级土壤普查成果试点,打造市级成果汇交标杆样板。