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市地税局推行改革提升管理质效

2011-06-10 09:55:13 来源:

  本网讯 (贾成利 张丹军) 市地税局今年着力建立以税源调查为基础、以税源监控和分析为重点、以收入质量评价为保障,双向互动、自我管理、切合实际的税收收入计划管理新机制,有效提高了税源管理水平和质量,促进了税收任务的顺利完成。截至5月底,累计入库税收收入48135万元,同比增长25.51%,增收9784万元,完成省局、市政府年初计划115000万元的41.86%,超收218万元,收入再创历史新高。

  计划形成互动化,更加注重自我评估。市局不再对各单位下达税收收入计划指标,由各征收单位根据辖区经济发展态势和税源变化趋势,结合当地税源实际,统筹兼顾地方财政收入增长需求,合理编制上报年度税收收入计划;市局将各单位上报的收入计划目标作为年度目标责任考核指标,使基层税务机关变被动等待分配税收计划为主动编制计划,自我约束、自我管理,不断提高工作的主动性和积极性。

  税源调查精细化,准确估测收入能力。推行税收管理员全面调查、税务所典型调查、县(区)局抽样检查三级税源调查模式,按季开展基础税源清查,形成翔实准确的税源调查报告,对收入总量作出科学预测,为合理编制税收计划提供坚实基础。市局加强对县(区)局税收预测、计划编制的灌能、指导,促使各单位及时修订预测偏差,使计划的形成过程变为对税源调查不断深入、对税源变动规律认识不断深化、对收入形势判断不断明晰的过程,提高预测的准确性、计划的可靠性。

  税收分析专业化、牢牢把握收入主动。密切关注经济发展引起的税源变化,主动加强与统计、发改等宏观经济管理部门及重点税源企业、行业协会的联系,切实掌握第一手资料,不断健全完善“经济-税源-税收”联动分析机制,深入开展税收宏观分析、重大项目投资分析、税收弹性分析和税收经济相关指标比对分析,月分析、月通报,通过分析校正预测参数,检验税收政策执行,评估税收征管质量,查找管理漏洞和薄弱环节,强化管理措施,提升收入质效。

  税源监控常态化、实时掌控税源动态。健全完善市、县、所三级重点税源监控体系,将222户重点企业纳入市级监控;落实重点税源监控定期分析报告制度,及时发布监控数据信息;认真开展重点税源企业税收风险点分析,制定并落实“重点税源企业税收异常信息跟踪问效”办法,加强税收异常企业管理,帮助企业防范税收风险。

  收入考核科学化、正确评价收入质量。制订税收计划管理考核办法,突出加强对税收收入增长与经济增长协调共赢的考核,用收入计划进度检测收入预测准确率,引导基层部门更加注重税源管理,促使基层部门真正实现由管收入到管税源的根本转变。