本报通讯员 曹文宏
2021年以来，我市紧扣“八五”普法规划要求，以深化重点对象学法为主线，以落实普法责任制为抓手，以增强普法实效为重点，以提升公民法治素养为目标，全方位彰显法治宣传在推进依法治市、建设法治商洛过程中的基础性、关键性作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，奏响了法治商洛建设的主旋律。
加强顶层设计，抢占工作制高点。市委、市政府领导注重运用法治思维和法治方式解决问题，加强普法工作组织、机制、队伍等顶层设计，保障普法工作高位运行、强势推进。把普法工作纳入年度法治建设考核、巡视巡察和行政检查重点内容，制定指标体系和责任追究细则，常态抓好落实。调整组建市委普法工作领导小组，制定领导小组工作规则、办公室和成员单位工作职责，明确了58个市级单位的普法责任清单和50个普法成员单位的职责，落实了260多部法律法规的普法责任单位。组建各级政府法律顾问团(组)、普法讲师团、法律服务团、义务普法宣传队和普法文艺宣传队1121个，有法律顾问312人、讲师团员455人、演出人员154人、志愿者8100多人。2021年以来，市委、市政府6次对普法工作作出批示，市人大常委会对“八五”普法进行视察，听取并审议市政府工作报告。各级党委会、政府常务会先后256次专题研究普法工作，协调解决问题11个。
紧盯重点对象，找准工作着力点。我市制定《商洛市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度实施方案》《关于进一步加强全市青少年法治宣传教育工作的通知》，健全覆盖领导干部和国家工作人员、青少年及各方普法主体的普法工作机制。以“法律九进”活动为抓手，连续3年组织1288个单位7万多名领导干部和国家工作人员参加年度学法用法考试，组织普法讲师团成员讲授法治课760多场次，对946名县处级领导、近300名中青年干部和镇(街道)党政主要领导、4691名行政执法人员分批进行法治轮训。召开全市青少年法治宣传教育工作现场会，460人受聘担任529所中小学校法治副校长，建成青少年法治教育基地14个。开展普法强基助力“三个年”活动，举办《宪法》《民法典》报告会992场次、“美好生活·民法典相伴”主题宣传1057场次、“法律镇村行”“法律赶大集”活动540多场次，发放法律书籍(宣传品)77万多册(份)，100多万人接受法治教育。 完善工作机制，彰显工作创新点。我市率先制定“民主法治示范村(社区)”建设指导标准和动态管理办法，规范了创建程序标准。总结提炼普法工作“五联模式”、党政主要负责人点评法治工作“双126”模式、法律明白人培养“四步十二关”等工作机制，提升了普法工作质效。全面落实集体学法、会前学法、定期讲法、以案释法、领导述法、全员考法、年度评法、长效督法、法治培训、法治创建、法律顾问、法律竞赛等常态工作机制，各级党委(党组)理论中心学习组集体学法1067次、政府常务会会前学法275次、组织定期讲法或法治讲座1900场次、开展以案释法612场次、分级开展领导述法评法558次、集中开展现场督法115次、举办法律知识培训962场次、组织参观法治教育基地904次75519人、组织旁听庭审468次7338人。
坚持典型引领，培育工作示范点。我市以“民主法治示范村(社区)”创建和“法律明白人”培养为重点，分级建立创建和培养对象数据库，培育“全国民主法治示范村(社区)”3个、省级12个、市级50个，遴选省级乡村治理示范镇2个、示范村4个。培养“法律明白人”6850人、“法治带头人”2525人、“学法用法示范户”3223户。遴选省级“法律明白人”培养示范点5个、市级14个、县区级98个，评选省级“法律明白人”45人、市级110人。选树“三秦最美法律明白人”4人、“商洛最美法律明白人”10人。柞水县实施“一户一法律顾问”制度，在每家每户门前张贴微信二维码信息铭牌，群众足不出户即可享受法律服务。
拓展工作阵地，把握工作结合点。大力实施法治文化铸魂行动“十个一”工程，即市级建设一个宪法或民法典主题公园，每个县区至少开展一次法治文艺巡演、建设一个法治文化广场、一个法治文化长廊、一组法治文化宣传橱窗、一批法治宣传路街，每个单位要建设一个法治宣传室(角)，每个镇(街道)打造一批具有时代特色的法治文化广场(街、墙)，每个村(社区)至少建立一个法治文化宣传栏(长廊)、一个农村法律书屋，建成法治文化广场21个、法治文化长廊22个、法治宣传橱窗235组、法治文化路街39个、农村法律书屋243个、单位法治宣传室(角)483个，命名市级“红领巾法学院”20所、法治宣传教育基地68个，征集法治文艺作品116个，开展普法演出410场次。
丰富宣传手段，打造工作“吸睛点”。我市坚持“报网台微屏”同步发力，创新开展“每月一主题”普法宣传活动，深化与各级主流媒体合作，制定媒体宣传和考核工作制度，连续两年召开媒体座谈会，合办《法治在线》《法治广角》等普法栏目4个，刊发普法宣传专版18个，拍摄播出普法专题片12部。依托门户网站、微信公众号、今日头条号、抖音号和政务微博等，建立四级普法新媒体矩阵，开设“每日学法”“以案普法”等栏目470多个，累计推送“八五”普法内容16万多条，阅读人数达40多万人，实现了“指尖上的微普法”。