回顾2014

 

　　在回顾过去一年工作时，张国瑜说，面对经济下行压力持续加大和严重旱灾的不利影响，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区经济继续在上升通道合理区间稳健运行。

 

　　150个重点项目完成投资126亿

 

　　张国瑜说，去年在重点项目上，实行“挂图作战”，集中优势力量建设一批重大项目：沙河子省级重点示范镇、南秦城市新社区、朝阳片区、佳骞现代农业示范园、中小企业创业园等重点项目建设取得明显成效。全区150个重点项目快速推进，完成投资126亿元。全年招商引资到位资金75.64亿元。围绕打造商州经济升级版，加快产业结构调整，坚持市区共建，精心打造“一体两翼”中心城市主核心板块，市区八大工程征地拆迁和环境保障工作扎实开展，商鞅大道东段建成通车，312国道“二改一”、307省道“三改二”、商鞅大道西段、环城北路有序推进，西街片区、莲湖东侧旧城改建安置房建设进展顺利。大荆、腰市、板桥、夜村等“一体两翼”沿线小城镇建设扎实推进，共实施城镇建设项目94个，完成投资11.9亿元，全区城镇化率达到48.5%。

 

　　全年完成民生项目182个

 

　　张国瑜说，去年完成民生项目182个，完成投资6.08亿元；新建农村安全饮水工程20处，解决2.5万人饮水问题；深入推进“双包双促”精准扶贫，全区落实包扶单位116个、包扶干部3099人，包扶116个贫困村3837户，打造精准扶贫示范点13个，累计完成投资2582万元。区级定点医疗机构新农合住院患者报销比例达到75%以上。

 

　　去年“三公”经费下降24.3%

 

　　去年商州区深化改革抓创新，政府工作效能全面提升。围绕党的群众路线教育实践活动，狠抓作风建设，着力提升工作效能。严格落实中央“八项规定”，对公务用车、办公用房开展专项治理，全区共清退办公用房3420平方米，精简会议73场次，减少文件219件，“三公”经费下降24.3%。启动新一轮政府机构改革，扎实开展土地确权登记颁证工作，稳步推进撤村并镇工作，撤并132个行政村。进一步清理、取消和规范行政审批事项，公布25类126项行政审批事项办事流程。

 

 

　　“2015年是全面完成‘十二五’规划的收官之年，既要看到我们的优势特点，也要看到工业经济薄弱、优势产业不突出的现实差距。”张国瑜说，面对新常态，要实现增速换挡、结构优化、效益提升，也将面临更大的压力和挑战。为此，要正确认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态，抓住新机遇、践行新作为、实现新跨越。

 

　　江山景区一期力争国庆开园

 

　　在部署今年工作时，张国瑜说，围绕“一体两翼”中心城市建设，集中力量推进重点项目建设。全年实施重点项目170个，年度投资121.35亿元。全年招商引资总额90亿元以上。全年规模以上工业总产值完成135亿元，增加值28亿元。

 

　　张国瑜说，今年举全区之力打造江山景区，重点做好景区修建性详细规划、门户区、游步道和服务设施等工作，力争景区一期在2015年国庆节期间开园。精心打造商于古道文化旅游景区，启动韩愈祠以及景区标识标牌等项目，盘活牧护关休闲度假区。抓好西街旧城改造、环城北路、市文化艺术中心、新建商洛高级中学、商丹城市干线、商洛城市干线、商鞅大道及滨江银杏公园、市一级客运中心、环城南线和南秦新区“十大工程”征地拆迁和环境保障工作。

 

　　抓好中心城市十大棚户区改造

 

　　张国瑜说，要把棚户区改造作为推进城市建设的重大机遇和重要抓手，拼抢机遇，创新举措，统筹推进19个棚户区改造项目，切实抓好中心城市十大棚户区改造工程。加快西街、莲湖东侧、朝阳片区棚户区改造项目安置房建设进度，积极做好黄沙桥片区、商运区域棚户区改造项目征迁工作，全力抓好行政中心北侧、北新街东片区、通江路东侧、沙河子镇、杨峪河镇棚户区改造项目。

 

　　此外，全力推进沙河子省级重点示范镇建设，实施移民搬迁小区、信息大厦、环南路续建等26个重点项目，全年完成投资4.8亿元，沙河子新区基本建成，初步实现商洛中心城市副中心目标。

 

　　确保1.9万贫困人口实现脱贫

 

　　张国瑜说，严格落实“两个80%”用于民生的要求，全年实施民生工程129个，完成投资4.8亿元。扎实抓好移民搬迁和保障房建设。统筹抓好保障性安居工程，新建400套、续建2476套、建成入住1628套。深入实施“双包双促”精准扶贫，切实抓好143个贫困村5064户贫困户包扶工作，打造示范点10个；全年发放扶贫贴息贷款1000万元，确保1.9万贫困人口实现脱贫。

 

　　计划全年新增城镇就业2800人，转移农村劳动力9.5万人；加快区中心敬老院建设；加快实施第二轮学前教育三年行动计划，加快新建商州区高级中学项目建设步伐，建成思源实验学校，完成61个校建项目建设；启动实施商州民俗博览馆项目建设，打造商州文化名片；完成区中医院建设，启动区妇保院迁建，着力提升商州医疗保障和服务水平。力促民生持续改善、人民福祉不断提高，努力建设“美丽商州”。

 

　　数据说话

 

　　2014年主要指标完成情况：全年生产总值117.65亿元，增长10%；财政总收入6.47亿元，其中地方财政收入4.6亿元，分别增长9.6%和14.6%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到26196元、7066元，分别增长11.2%、13.9%。

 

　　全年150个重点项目完成投资126亿元；招商引资到位资金75.64亿元；全年接待游客435万人次，旅游综合收入22.18亿元；全区城镇化率达到48.5%；建成民生项目182个，完成投资6.08亿元；开工新建保障性住房461套，实现入住2158套；全年新增城镇就业2776人；“三公”经费下降24.3%。

 

　　2015年主要预期目标：生产总值增长12.5%；全社会固定资产投资增长23.5%；财政总收入和地方财政收入分别增长8%和9%；社会消费品零售总额增长13%；城镇和农村居民收入分别增长11%、13%；单位GDP能耗控制在市上确定的范围内。（记者陈永辉）

 

　　建议建言

 

　　代表委员关注啥

 

　　>>>加快商州电子商务发展

 

　　政协委员隋萍萍说，近年来，特色食品和农产品在网购中占的比重越来越大，商州拥有丰富的适合网络销售的农产品，目前也注册成立了一些电子商务公司和网店，2014年网上销售各类产品190多万件，在线销售额达到400多万元，线下销售270多万元。但是因为起步较晚，与其他地区相比，还存在着干部群众思想认识不够、产品知名度小、电商孵化平台基础薄弱、快递成本过高等一些问题。

 

　　隋萍萍建议：政府应加大对公司和农户的培训，帮助他们更新观念、转变思路；成立商州区电子商务协会，建设电子商务产业园，培育壮大地方品牌，凝聚合力在电商平台上打造“特色中国商州馆”；组建专业网络营销团队，培育电商发展骨干；采取措施降级物流成本，增加企业发展电商信心和热情。

 

　　>>>放宽对合疗报销药品的限制

 

　　政协委员郭建峰说，基层农村卫生院与村民的生命安全息息相关，现在一些基层卫生院人员不少，但是会看病的医生并不多；药架上的药不少，但是能给群众报销的药品很少。尤其是常用的、普通的药品，很多卫生院都没有，病人只好去私人药店买，这样群众应该享受的合疗优惠都不能保证，增加了群众负担。

 

　　郭建峰建议：放宽对合疗报销药品的限制；为基层卫生院配备有一定专业水平的医生；组织大医院的医生到基层卫生院坐诊看病，方便群众就医。

 

　　>>>扶持“丹江源头第一村”发展

 

　　人大代表张述正说，商洛是国家南水北调中线工程的水源地，闵家河村位于丹江源头，为“一江清水供京津”做出了很大的牺牲。闵家河村由原来的梁坪村和里程村合并而成，为了保持丹江水质，他们在发展经济过程中，主动舍弃掉了一些污染较重的产业，这样或多或少地影响了村民的收入。

 

　　张述正建议：“丹江源头第一村”闵家河村拥有丰富的生态旅游资源和独特的客家文化，建议政府相关部门在加大水源保护的同时，在项目上对闵家河村进行倾斜扶持，促进当地经济社会发展，使群众在保护环境的同时增加收益。

 

　　>>>加强农村法制教育宣传

 

　　人大代表冀智勇说，近年来，农村群众的生活水平有了很大的提高，但是由于历史和社会等方面的原因，有相当一部分群众的法制观念仍比较单薄，造成农村邻里矛盾多发和信访事件增多，建议政府加强农村法制教育宣传。

 

　　冀智勇建议：在农村开展多种形式的法制宣传，注重农民的现实需求；充分利用农村广播，制作一些法律方面的录音带进行播放；扩展农村“三官一律”队伍，及时化解矛盾；法院多开展流动巡回法庭活动，让群众通过旁听，切实感受法律的威严。（白鹏飞）