“积极培育新型经营主体，加快发展专业大户、家庭农场，夯实园区建设基础，是实现农业特色化、产业集约化的有效途径。”山阳县农业局局长陈金国介绍，到2016年，山阳县园区培育100户年收入过10万元、10户年收入过100万元的家庭农场或专业大户。进一步做大做强金川封幸、必康、天之润等医药企业，广远、恒瑞等畜禽屠宰企业，家金、天元隆等特产加工企业。全县市级以上龙头企业发展到20家以上，其中省级龙头企业超过6家，年销售收入过亿元企业超过4家，形成每一项主导产业都有龙头带动的格局。

　　陈金国说，今后将加快发展农民专业合作社，鼓励支持农村种养大户、农民经纪人等通过土地、资金入股等形式组建合作社，参与园区建设，全县累计发展农民专业合作社280个，其中市级以上示范合作社20个、县级示范合作社30个，覆盖总农户30%以上，实现40%以上主要农产品通过农民专业合作组织加工、销售。

　　以多元化发展为主攻点

　　向数量、质量、效益并重转型

　　农业是一个投入大见效慢的惠民产业，在市场化运作机制下，农民个体防御风险的能力不断加大。如何让农民“在大树下乘凉”，让园区这个“火车头”拉动致富产业，带动农民群众致富增收呢？

　　农业转型升级就是要解决农民增产不增收问题，就是要引导农民向科技含量高、市场前景广、经济效益好的现代农业方向发展。在财力有限的情况下，山阳县加大对园区建设的扶持力度，对经批复认定的现代农业园区，除中省市专项资金外，县上以奖代补的形式扶持国家级园区200万元、省级园区100万元、市级园区30万元、县级园区10万元，并享受“三优先“政策，即优先享受国家强农惠农政策，优先享受市县级农业产业化扶持资金，优先申报中省农业项目。要求涉农部门项目资金要向园区倾斜，支持园区基础设施建设。

　　同时，金融机构要创新符合农村特点抵（质）押担保方式或融资工具，降低门槛，简化程序，大力支持园区建设。县级金融担保机构要积极与园区合作，提供信贷担保。保险机构要落实政策性农业保险制度，推进建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制，提高抵御风险能力。

　　经县级以上命名的现代农业园区种植业、养殖业及相应的农业生产设施、附属设施和冷藏库、储藏率、深加工等用电执行目录电价中的农业生产电价标准，机井抽水及灌溉用电执行排灌电价标准。

　　农业转型发展必须打破陈旧、桎梏的观念。山阳县把“什么挣钱就种植什么、什么市场好就发展什么”作为农业转型升级的追求目标。在政策的倾斜和资金的扶持下，现代农业园区如雨后春笋般迅速发展壮大。

　　2015年，山阳县农业园区总面积达到5万亩以上，占全县耕地总面积13.8%，园区总产值10亿元以上，占全县农业总产值30%以上，单位面积产值2万元以上，比周边非园区高30%以上，园区从业农民收入15000元，高出当地农民平均收入60%以上。 （冀晖 张阳）