本报记者 李岚

　　“十二五”期间，商洛市规模以上工业企业达到230户，规上工业总产值、增加值年均分别增长35.7%和25.4%，增速持续5年位居全省第一，工业经济对GDP增长的贡献率达到36.3%，拉动GDP增长4.7个百分点。在“十三五”开局之年，商洛工业如何落实五大发展理念，在追赶超越中继续领跑全省，成为全面建成小康社会的重要支撑？带着这一连串的问题，记者专访了商洛市市长陈俊。

　　陈俊首先向记者介绍了商洛工业经济发展面临的挑战和机遇。她说，当前商洛的工业发展形势不容乐观，既面临宏观经济下行的复杂局面，还要应对“去产能”给稳增长带来的挑战。但同时也面临“一带一路”、扶贫攻坚、供给侧结构性改革、中央财政安排1000亿元专项奖补资金用于处置“僵尸企业”人员安置等机遇。“只有全面落实五大发展理念，变压力为动力，化挑战为机遇，凝神聚力稳增长，全力以赴补短板，千方百计降成本，科学合理去产能，全力打好现代工业攻坚战，才能夺取‘十三五’工业发展开门红。”对商洛工业继续在全省领跑，陈俊满怀信心。

　　在陈俊看来，“去产能”、调结构是商洛工业发展的第一要务。结合商洛实际，全市今年将重点推进矿产行业减量提质增效，促其延伸链条和循环利用。对连续亏损且不符合结构调整方向的企业，采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”，坚决淘汰“僵尸企业”。同时，要发挥好“去产能”的倒逼作用，引导和支持企业对现有设施、工艺进行改造升级，不断加快新技术、新工艺的应用步伐，进一步优化调整工业结构。

　　陈俊告诉记者，在商洛工业结构调整方向上要突出两个方面：一方面坚持“两化”融合改造传统产业，加快智能制造研发和产业化，持续抓好电动客车、工业机器人、汽车液压缸、动力电池等项目建设，壮大先进制造和电子信息产业。另一方面依托优势资源培育新兴产业，突出抓好商洛电厂、镇安抽水蓄能电站、金钱河梯级开发、分布式光伏发电等项目建设，推动清洁能源和新能源产业扩量升级。加快纳米新材料、含能产业园、商南硅科技园、钨钼产业园等项目建设，大力发展新材料产业，确保规模以上工业增加值增长15%左右。

　　如何在经济下行压力下提高工业运行的效益？面对记者的提问，陈俊说，市上今年将积极实施改善消费品供给、降本增效和制造业升级“三个专项行动”，促进企业降本增效。她掰着指头说出了四条具体措施：一是在继续落实稳增长“十条意见”和促销售“十三条政策”的基础上，还要制定出台工业稳增长“十条措施”。二是建立企业收费清单制度，从降低交易、人工、物流、财务成本和税费、五险一金、电力价格等方面发力，清理规范中介服务，实施涉企收费目录清单管理，打好降本增效“组合拳”。三是根据企业生产经营情况，采取分类施策的方法，保证生产企业，特别是新建成企业正常释放产能，达产达效，提质增效；停产半停产企业能复产的尽快复产达效，不能复产的出清转型，腾笼换鸟。四是加强纳规入统工作，对符合条件的企业，应纳尽纳，应统尽统，采取多种措施培育企业做大做强，扩大规模，打造一批行业内具有高精尖水平的“小巨人”。

　　“围绕推进供给侧结构性改革，继续深化国资国企改革，以改革的思维和创新的措施增强工业经济发展活力。”面对商洛工业发展的现状，陈俊提出了工业改革的思路：一是深化国有企业管理体制改革，强化监管服务，一手推动企业生产、销售、研发等内部改革，重塑活力，一手推进企业“出清”转型，减轻社会负担。二是强化国资监管，优化国有资本配置，重点抓好市城投、交投、商丹园区等国有企业的管理体制机制创新，以及文投的组建等工作，扩大国有企业的竞争活力。三是大力发展非公有制经济，大力实施“大众创业、万众创新”工程，鼓励优质非公经济企业进入垄断行业，打破“玻璃门”，实现新突破，不断扩大非公经济占GDP的比重，构建小企业铺天盖地、大企业顶天立地的工业发展新局面。