绘图：简仁山
特检费免征为企业“减负”，可同属特检费，槽罐车检验费为何不能免？5日，省发改委上线广东民声热线节目表示将具体研究。此外，停车费收费涨价、居民生活领域水气价格阶梯式改革等话题，亦成为节目关注的焦点。省发改委党组成员、巡视员林林在接受记者采访时透露，今年年底前，广东全省都将建立居民生活领域用水价格阶梯式制度，所有已经通气的城市建立居民生活用气阶梯价格制度。不过，80%的居民家庭用户用气缴费不会上升。
●南方日报记者 赵杨
广州停车费涨价
治好拥堵问题了吗？
初见成效，将实施停车阶梯收费
去年8月，广州停车费涨价，一类地区路边停车费涨到每小时16元，二类地区收费涨到每小时8元。当时涨价提出的理据是“治堵”，如今涨价已近一年时间，效果究竟如何？据广州社情民意研究中心4月初发布的调查，56%的受访市民表示“不会因为停车费提高而减少开车到中心城区”，超过半数受访者认为，近年来广州的塞车状况并未改善。
对于这一问题，广州市物价局价格管理处处长赖粤进行了回应。他表示，根据广州市公布的数据，去年下半年，该市拥堵指数下降0.74%。此外，市民通过公共交通出行的比例也有所上升，汽车车辆的成交量出现下降，这些都说明提高停车场收费政策对“治堵”有一定的帮助。但“治堵”需要“组合拳”，相关配套相结合才可解决问题。
赖粤透露，目前该局正在制定相关方案，优化相关政策。一是考虑将高峰期和非高峰期差别对待，收费分闲时忙时，而且时间段要进行调整；二是研究实施阶梯收费，咪表收费第一小时低一些，此后开始升高。这一系列方案初步计划在上半年推出，如果来不及，就在今年8月推出。
收取的停车费都去哪了？赖粤说，据统计，全广州市咪表大概有6646个，收费后上缴财政的有两笔费用，一是占道费，一是道路设施费，都用于公共设施建设。去年8月调整政策之后，该局已请第三方来评估调整之后的收费水平，之后会向社会公布。
特检费去年已取消，
槽罐车成例外？
未进法定收费目录，属于协议收费
日前，国务院决定在全国范围内清理规范涉企收费，要求扼制“任性”收费，挖掉乱收费的“病根”。国家财政部、发改委、工信部也联合下发通知，启动专项清理工作。而最近，广东民声热线接到多家运输企业的投诉反映，作为特种设备检测费，槽罐车检测费却仍然照收不误。而特种设备检测费早在去年5月就被广东取消。当时取消的一共包括39项涉企行政事业性收费。
既然特种设备检测费已经取消了，为什么天天在马路上跑的特种设备槽罐车却又例外呢？民声热线记者调查发现，此前广东的特种设备检测收费执行的是物价局2005年批复的收费标准，当中包含低温压力容器的标准，而运输危险品的槽罐车属于移动式压力容器。12365质监热线工作人员说，槽罐车不在免征目录里。收费单位广东省特种设备检测研究院低温容器与罐车检验室工作人员则表示，槽罐车检测费从来就没有进入政府收费目录，所以也就没有免征这一说。槽罐车的检验收费属于协议收费，即与被收费者协商收取的费用。
既然没有进入政府收费目录，那么这笔费用应该收吗？依据又是什么？广东省特种设备检测研究院低温容器和罐车检验室主任李蔚说，罐车检测费属于协议收费，所以没有收费依据，也没有标准。
记者搜索发现，北京、安徽、甘肃、浙江、福建等地的特种设备收费目录里都单独列出了罐车检测收费标准，且属于行政事业性收费。那么目前广东有关部门对于罐车检测费又有什么说法？
对此，林林请省质监局锅炉处副处长曾向东予以答复。曾向东说，槽罐车的检验按照相关要求，要进行两种类型的检验：年度检验和全面检验，这两种检验都列入法定定期检验的范围内。按照规定，法定检验是要收费的，对特种设备的法定检验免征之前要收费，有收费标准按照收费标准收费，没有收费标准双方协定收费。
林林表示，槽罐车特检费没有全国性的技术规范和收费标准。它是否属于应减免的范畴，节目之后他们将会进行研究，并向社会解释清楚。
用气用水价格阶梯式改革后
负担会增加？
改革分三档，80%居民负担不会增加
在接受记者采访时，林林透露，根据国家的有关规定，今年广东全省将全面实行居民用水阶梯式价格制度，已经通气城市将全部实行用气阶梯式价格制度。居民生活领域的水电气价格将全面迎来阶梯时代。他说，早在2000年初，广东便开始推广居民阶梯水价制度。截至今年4月底，全省已有广州、深圳、珠海等17个地级以上市和雷州、英德等6个县级以上市率先实行了居民阶梯水价，地市覆盖率达80%以上。目前，广东已经出台方案，要求尚未完成水价阶梯式改革的地级市必须在2015年9月底前完成，县级市必须在12月底前完成。水价由各市、县根据国家、省有关精神制定。
至于用气阶梯式价格改革，根据国家规定，2015年底前，全国所有已经通气的城市应该全部建立居民生活用气阶梯价格制度。届时，居民用气量将分为三个档次，各档次气量覆盖区域内的80%、95%、95%以上的用户月均用气量，分档气价按照不高于1：1.2：1.5的比例，结合当地实际制定。目前，省发改委已经制定了我省实施居民阶梯气价的指导意见。目前，部分地市最快将于三季度正式实施。
林林说，无论是居民阶梯电价、水价还是气价，都是以保障居民基本生活需求为前提的，第一档阶梯已经满足绝大多数居民的生活需求，实现覆盖80%居民家庭用户，也就是80%居民负担不会增加，其目的主要还是提高居民节约意识、促进节能。另外，广东明确要求，各地在建立居民阶梯价格制度工作中，充分考虑低收入家庭的经济承受能力，对低收入家庭采取提高低保标准、增加补贴或设定减免优惠量等方式，确保其基本生活水平不因价格调整而降低。