网传交警罚款每月有定额警方：从未下达罚款指标

　　“一中队现(场)罚(款)50000元，酒驾吊销执照5个；政秘科现罚6000元；渣土中队扣查黑车20辆……”近日，网络上曝出一张西安市雁塔大队“专项整治月量化任务分解表”。如此执法是否合规合法？交警部门是否下达了罚款任务？记者进行了调查。

　　网帖：交警罚款金额被量化

　　近日，网络上曝光了这张“第四季度11月份专项整治月量化任务分解表”，在表格上，雁塔大队所属各中队、科室分别被下派了纠正违章停车、酒驾吊销驾照等详细执法数量任务，其中包含现金罚款合计“230500元”一栏。

　　在表格的“备注”栏中，雁塔大队要求：以上任务为第四季度各月分解量化任务，各科、中队要严格按照大队量化任务分解表完成各项专项整治任务。

　　表格曝光后，引起舆论关注。不少网友表示质疑，交警执法岂能直接与罚款金额挂钩？量化任务是否有为交警部门“创收”之嫌？如此执法是否合规合法？

　　网友“流星”质疑，交通违法分摊任务，可能会诱发错罚误判和钓鱼执法，是否会出现错误执法？也有网友称，各部门都有考核任务，交警部门执法应当视实际情况而定，如此事先预设“执法任务”，且赤裸裸地把罚款数额标示出来，确实不应该。

　　警方：从未下达罚款指标

　　网帖曝光后，交警部门作出回应。在西安市公安局交通警察支队的官方微博上，交警部门表示，“市交警支队立即着手调查，责成雁塔大队立即纠正将基本工作量转化为罚款的错误做法，并通报批评。支队重申，交警各部门决不允许下达或变相下达罚款任务，违者将被严肃追究。”

　　3日上午，记者来到西安市公安局交通警察支队雁塔大队采访，雁塔大队副大队长李林介绍说，表格并非是给民警下罚款任务，而是根据其日常执法经验，对民警进行的工作考核。“在日常执法中，交警部门发现，行人和非机动车违章现象较为普遍，而民警对此类交通违法行为执法力度不强，部分民警有畏难情绪。为了强化民警责任心，才制定了这样的‘工作量考核’。”

　　李林说，即便是考核任务量，也是根据实际执法情况而定，绝没有“硬性考核”“强制完成”之说。

　　西安市公安局副局长、交通警察支队支队长王海玲告诉记者，雁塔大队将执法数量化为罚款金额，是表述上的不准确，也体现出工作上带有一定随意性，“已责成雁塔大队及时纠正，并要求全支队以此为戒。”

　　专家：量化罚款指标不合适

　　陕西省社科院副院长石英表示，公安部门对民警的工作量进行考核是可以的，但罚款并非执法目的，量化罚款指标是不合适的。公安部门作为执法机关，应当严格纠正此类行为，对于民警的工作考核，也应当有更加科学、合理合法的手段。

　　记者了解到，近年来，全国不少地方都曝出了交警部门下达罚款任务的消息，这也让一些民众对于罚款的去向产生质疑。

　　对此，李林表示，早在2002年，西安市交警部门就实行了交通罚款罚缴分离制度，所有交通罚款均直接上缴财政，交警部门并没有任何“截留”或“返还”行为。“按照《西安市道路交通安全条例》规定，对行人、非机动车的违法行为，交警现场予以每例50元的罚款，但必须出具财政票据，交警部门以此为依据将全部罚金上缴财政。”

　　交警部门承认，将工作量考核直接量化为罚款的表述确为不妥，初衷也并非“为罚款而执法”。鉴于此，交警部门已经严肃纠正并真诚向社会公众道歉，同时举一反三，避免再次出现此类行为。(记者 陈晨)