澳大利亚“零关税奶”能否促使进口乳制品降价

商务部１７日发布消息称，中国与澳大利亚双方共同确认实质性结束中澳自由贸易协定谈判。根据谈判结果，中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终降为零。对于中国消费者、生产商、供应商来说，来自澳大利亚的“零关税奶”将带来哪些期待？

在上海大型商业超市里，进口乳制品早已不稀奇：来自新西兰的常温奶、来自法国及澳大利亚的奶酪……随着市场竞争加剧，今年零售市场上进口液态奶多以促销的方式降价，原价一升为１９．８元人民币的常温奶折扣价格几乎腰斩，甚至比一些本土常温奶更便宜。来自澳大利亚的乳制品关税降为零后，能否促使进口乳制品进一步降价？

艾格农业分析师马文峰认为，中国乳业市场中进口乳制品定价受到多重因素影响：一是国内外产品竞争激烈，这是推动终端商品调价的一个重要原因；二是美元走强对大宗农产品价格有整体打压的作用，今年以来全球乳制品价格整体疲弱；三是中国对进口乳制品的消费需求快速增加。目前来看，中国乳制品市场上，消费需求影响更大。

根据中国海关公布的监测消息，今年前５个月我国进口乳品１０６．２万吨，增加４５．５％，价值２９６．２亿元，增长８２．４％；其中进口奶粉６６．８万吨，增加８７．６％，价值２２９．６亿元，增长２倍。因此，总体来看，我国进口乳制品的需求不减，价格难以出现明显下调。

“但毫无疑问，如果更多的品牌进入中国市场将进一步加剧市场竞争，无论是本土品牌还是进口品牌，都需要提供价格更为合理、质量更好的产品。”马文峰说。

目前，中国乳制品供应最大的“外援国”是新西兰。近年来中国进口乳制品当中，超过７０％来自新西兰，而澳大利亚出口中国的奶粉量为２．８万吨。相比之下，澳大利亚的固体乳制品出口中国更多，奶酪为４．６万吨，奶油产品为１８２７．３吨。

在乳业专家宋亮看来，澳大利亚对华出口免关税后，澳大利亚出口中国的乳制品会有明显增加，其它食品类出口份额也将加大。但即便澳大利亚加大对中国出口乳制品，目前我国国内乳制品供应跟不上需求的现状也很难在短期内缓解，难以在短期内撼动新西兰作为中国进口乳制品“老大哥”的地位。

荷兰合作银行食品及农业研究部总监陈炜说，预计今年我国乳品供需缺口将达到１７％至１８％。根据荷兰合作银行的统计，按照液态奶当量测算，目前中国居民人均年消费乳制品约为２６升，这不仅低于欧美水平，离日韩两国年人均７８升的水平也有一定差距。荷兰合作银行预计，中国居民年人均消费乳制品未来有望达到５０至６０升。

根据荷兰合作银行报告，未来几年中国原料奶的供给缺口将达到１０００多万吨。“这样的缺口更需要进口乳制品去填补。”陈炜说。

马文峰指出，来自澳大利亚的零关税乳制品渐行渐近，我国本土原料奶生产成本高的劣势会更加凸显，这也倒逼我国原料乳生产环节尽快自强。

业内人士指出，针对我国原奶供应不足的问题，一方面，龙头企业可以借此契机，与外资乳企积极竞合，在国际化过程中不断提升自己的管理水平；另一方面，也要重视国内原料奶生产的规模化、科学化发展。

陈炜说：“近年来多个龙头乳企也在中国发掘优质牧场，建设奶源，而这将在３至５年间逐渐兑现。”