近日，国家及地方政府在充电桩建设方面动作频频。除了财政部去年11月底公布的针对充电设施建设的巨额奖励政策外，12月初工信部组织发改委、科技部、财政部等18个单位召开联席会议，重点研究如何推进充电设施建设。据悉，《电动汽车充电设施发展规划》本月有望发布执行，《新能源汽车充电设施规划》也已形成意见稿。
加快充电桩的建设步伐早已经是业内的共识。那么，作为全国新能源汽车推广示范城市的深圳在充电桩建设方面处在怎样的水平？目前面临哪些困境？在即将颁布的重重利好政策的刺激下又将有哪些变化？
- 见习记者 陈文标
现状：慢充电桩建设仅完成计划的10%
早在2010年，深圳就发文要求各住宅区充电桩按现有停车位的5%进行基本配置，发改委还公布了14个拟试点小区名单。可近日记者走访了这14个小区中的城中雅苑、金域蓝湾、中海华庭、黄埔雅苑和莲花二村，发现仅莲花二村有充电桩，其他4个小区均没有。黄埔雅苑物业管理处相关负责人接受采访时说，没有建充电桩有两个原因：一是没有配套的政策和标准，物业公司很难落实这个决定，“供电局没有给出收费标准，我们建好收费指不定还会被物价局说成乱收费呢！”二是需求不大，“只有几个业主提出过申请”。确实，记者走访了5个小区的停车场，只发现几辆电动私家车，说明目前电动私家车的普及程度不高。
去年6月，曾有报道指深圳有望将充电桩作为新小区的“标配”，这个消息一度让业内人士感到振奋。但是，时隔半年后的今天，这个政策依旧没有出台。
与此同时，许多私家车主出门后找不到公用充电桩。“太麻烦，有时候兜半天都找不到一个充电的地方。”在福田充电站附近充电的私家车司机窦先生认为，深圳专门提供给私家车充电的充电桩偏少，并且还存在着车子跟充电桩不匹配的问题。“好不容易找到一个，还配不上，你说气不气人？”
电动私家车遭遇充电难，深圳主推的电动出租车和电动大巴又如何呢？一个赵姓司机告诉记者，她每天花在充电上的时间将近3小时，对她的收入产生了影响。“有时候不够电了都不敢拉客，还会被一些乘客埋怨。”记者下午5点来到充电高峰期的福田充电站了解情况，发现出租车排成了一条条“长龙”。赵司机说：“平时挺快的，但是在高峰期排队大概要半个多小时。”相比出租车，旁边的电动大巴显得“淡定”很多。据中国普天大巴充电站的一个工人介绍，大巴的班次、行程都是相对固定的，所以充电一般不需要排队。
据深圳市节能与新能源汽车示范推广领导小组办公室主任助理陆象帧介绍，深圳原本计划到2015年累计建设充电站169座、快速充电桩2000个、慢速充电桩2.7万个以上。但到目前为止，“快充电桩完成了大概30%到40%，而慢充电桩只完成10%左右。”
对策：充电桩建设望纳入规划范畴
陆象帧表示，小区充电桩难安装，与充电设施未纳入城市规划有关。政府对于小区充电设施建设并无用地和用电收费的明确标准，难免阻碍充电桩的建设。“现在小区车位那么紧张，管理和维修都需要花钱，物业很难有积极性。”陆象帧理解物业的做法。但他告诉记者，市政府正推进充电桩建设纳入城市规划范畴，小区难建充电桩的问题有望得到解决。
针对公用充电桩不足的问题，陆象帧认为，主要原因是充电桩的盈利模式没有建立起来，负责充电桩建设的国家电网和南方电网难有积极性。布局深圳充电设施的南方电网方面曾经直言，建充电桩目前处于全线亏损状态，每年亏损1300多万元。“目前在盈利模式上还没有什么进展，但是未来可能有转机。”陆象帧说。据了解，国家电网不久前宣布邀请社会资本参与充电桩建设，国家发改委也放宽对电动车生产的准入限制，一些IT、电子和汽车零部件企业有望进入这个领域。
前景：今年充电桩市场或将爆发
2014年被一些业内人士称为“新能源汽车元年”，政府出台了一系列利好政策，但受制于充电设施的建设进度，新能源汽车的推广效果差强人意。11月中旬，工信部发布了一组“难看”的数据：2013年1月至9月底，39个推广应用城市累计推广新能源汽车3.86万辆，完成进度的11.5%。作为全国新能源汽车推广示范城市的深圳也难逃“魔咒”，仅以12%的完成率略高于全国水平。
记者走访了深圳多家4S店，询问了20个有购车意愿的市民，仅有3个市民明确表示对新能源汽车有购买意愿，其他受访者基本持观望甚至怀疑态度，充电难依旧是打消这部分市民购买新能源汽车念头的主因。
“关键在2015年。”陆象桢表示，随着《电动汽车充电设施发展规划》和《新能源充电设施规划》等政策的发布和执行，深圳也制定了一系列落地规划政策，充电桩设施的建设有望驶上快车道。
根据《电动汽车科技发展十二五专项规划》，到2015年底，我国计划在20个以上示范城市和周边区域建成一整套由40万个充电桩、2000个充换电站构成的网络化供电体系。预计总投资在600亿元以上，其中充电设备投资120亿元。
记者从充电桩生产商奥特迅相关负责人了解到，奥特迅2015年将全面发力充电桩市场。比亚迪销售副总经理李云飞也表示，除了现在随车配送两个充电器之外，今年1月起将推出循环立体充电机和环形充电塔两项产品。循环立体充电机占地2、3个车位，但可同时为12辆充电。“这样可节约土地资源，也减少司机排队充电的时间。”