科技部部长万钢11日在十二届全国人大三次会议记者会上就改革和科技发展的有关问题回答了记者提问。
组织编制好“十三五”科技创新规划
关于“十三五”科技创新的方向，万钢说，要面向国家长远发展，强化创新驱动发展的顶层设计，组织编制好“十三五”科技创新规划。万钢说，“十三五”规划制定要加快科技重大专项的实施，并在面向未来发展的重点领域凝练一批对国家战略任务、经济社会发展等有重大促进作用的科技项目和工程。
万钢说，“十三五”期间还要扎实推进科技体制改革，顺应大众创业、万众创新的新形势，加强创新的政策环境建设，积极营造开放合作、良性互动的氛围，以全面实现规划纲要，建设创新型国家所确定的各项目标。
由专业机构负责科技项目具体管理
去年底国务院颁发了《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》，进展情况如何？对此，万钢说，改革重点就是针对科技计划进行顶层设计、强化分类资助，逐步打破条块分割，加强统筹协调，建立中国特色的以目标和绩效为导向的科技计划管理体制。
他说，现行的科技计划出现了缺乏顶层设计、统筹协调不够、资助方式不完善等问题。中央财政支持的各类科技计划由近40个部门管理，有近百个计划渠道，资源碎片化问题突出，科技人员多头申请，跑项目负担特别重。
万钢说，通过改革将形成“一个平台、三个柱子”。由各部门组成联席会议，把经济社会发展的需求都放在这个平台上来统筹；由高层专家组成战略咨询和综合评审委员会，为战略决策提供咨询；由专业机构负责科技项目具体管理，政府各部门不再直接介入，政府加强事中事后监管和绩效评估。同时，要连通科技管理信息系统，国家财政支持的科技项目成果要进入科技报告体系，除涉密项目外，都要向社会公布。
他说，新的科技计划包括自然科学基金、事关未来国家长远发展的重大科技专项、事关经济社会发展的国家重点研发计划等内容，从重点基础研究和共性关键技术的研究，一直到产品研发及成果推广，形成研发链条。他说，目前已经制定了国家科技计划管理联席会议制度及战略咨询与综合评审委员会的组建方案。对于国家重点研发计划重点专项的试点工作也已启动，形成了6个试点专项，原来的近百项科研计划有近50项已经初步整合。
支持众创空间 服务创新创业
万钢说，我国科技孵化器在大众创新创业方面有很好的基础，目前全国科技企业孵化器已经超过1600家，大学科技园有115家，在孵企业8万多家，就业人数170多万人。全国活跃的创业投资机构有1000多家，资本总量超过3500亿元。2014年全国技术交易成交额达到8577亿元。
他说，北京车库咖啡、深圳柴火创客空间等新型孵化机构，为创新创业者提供工作空间、网络空间、社交空间和科技资源共享的空间，要构建好这样的众创空间。 “要降低服务创新创业的门槛，对创客空间等孵化机构的租金、网络使用费用、创业培训、公共服务等方面给予财政补贴。”
他表示，政府财政资金，如中小企业创新创业资金，可以对一些好的科研项目进行补助。近年来，国务院各部门都颁布了一些鼓励科技人员和大学生创业的政策，可以集成起来使用到众创空间创新服务中去。据新华社