日前，广东省人社厅起草的《关于修改〈广东省工资支付条例〉的决定（征求意见稿）》公开征求社会意见，该条例拟规定，“用人单位应当按照约定的日期支付劳动者工资，其中按月支付工资的约定时间不得迟于第二个月10号。”此外，广东或将探索建立欠薪保障基金，按照社会共济原则筹集资金，向用人单位按照一定比例或者数额收取。
通过地方立法对企业发薪日进行规范，意在维护劳动者权益。然而，这样的立法似乎已过界，因为此时，政府部门是在对企业的微观管理运营进行干预。
企业的情况千差万别，经营上存在各种不确定性，比如有的企业回款快，有的回款慢，有的企业经营会有周期性，经营情况是时好时坏。这样的情况下，政府要求企业雷打不动在第二月10日前必须发出工资，未免太强人所难了吧。恐怕这样的立法通过了，也执行不了，到时遍地都是违法反而令法律尴尬。
至于欠薪保障基金，更是一个馊主意，它显然把所有企业都当成潜在的欠薪“嫌疑犯”，这对于那些不拖欠员工工资的企业很不公平。通过缴纳保证基金，由其他企业为某家欠薪企业的员工发薪水，实在够荒唐的。
所谓的欠薪保障基金，对于企业而言不过是一种乱收费。现在企业缴纳的各种行政收费、基金名目繁多，企业的负担已经够重了，政府部门如果还随意加码收费，这让企业如何承受得了。
企业拖欠员工薪水，政府当然该管，但这样的“管”，必须恪守权力的边界，企业工资只要按月发，不无故拖欠，政府部门就没必要干涉。一家企业欠薪，全体企业买单，这实际上是一种株连式处罚，有违法治基本原则。如此地方立法，还是罢了吧！
陈伟（法律从业者）