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评论:发展现代农业要过“三道坎”

评论:发展现代农业要过“三道坎”

2015-06-15 14:07:00

来源:《了望》新闻周刊

  当前,我国农业发展的内外环境正在发生深刻变化,加快建设现代农业的要求更加迫切。如何建设和发展现代农业?关键是要过好农业科技创新驱动、农民职业化与土地适度集约经营“三道坎”。

  第一,农业科技创新驱动作用越来越为人们所认识和重视。近年来,我国农业取得举世瞩目的成就,尤其是粮食多年连续增产,农民收入多年连续增长,农业科技创新起到了至关重要的支撑作用。

  但我国农业发展面临的挑战和风险也不容忽视:耕地和水资源紧缺、农业生产成本上升、青壮年劳动力减少、环境污染和生态退化等问题日益突出。农业科技创新无疑是突破资源环境约束的必然选择,也是建设现代农业必须迈过去的一道坎。

  实践证明,加快农业科技创新,我们还有很长的路要走。与发达国家相比,我国农业科技发展还存在不小差距,在农业高新技术自主创新方面的差距尤其明显。比如生物育种,发达国家已育出转基因植物上百种并已在大田推广应用,我国只有很少的几个作物品种实现了转基因育种;比如工厂化设施农业,我们还处在试验示范阶段。

  第二,职业农民在建设现代农业过程中扮演着越来越重要的角色。职业农民不仅为“谁来种地”提供了思路,还为“怎样种地”提供了示范。

  全国各地的探索与实践表明,职业农民是具有新理念、新技能的新型农民。通过培育新型职业农民,可以造就一大批懂技术、会经营的以农业为职业的新型人才。他们能促进新技术的推广,能带动新事物的普及。他们是我国传统农业向现代农业转变的一支不可或缺的“生力军”。

  第三,适度规模的土地流转是发展现代农业的基础。不论是农业科技成果推广应用,还是职业农民梦想成真,都离不开适度规模的土地。大量实践证明,土地流转规模并不是越大越好。如果农业专业合作社、家庭农场或是种植大户的规模过大,雇用农工的数量必然会多,这些按月或按天拿工资的农工就有可能像过去生产队时期一样,出现“懒人农业”。当然,规模也不能太小,太小则无法标准化、品牌化。

  所谓‘适度’,应该是在保障土地承包者增收的同时,流转失地的农民也能够以其他方式获取与之相当的收入。收入太少,他们就有可能回流乡村,造成土地流转政策的不稳定;收入过多则会进一步拉大城乡剪刀差,造成新的社会结构失衡。(文/刘书云)

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