有一份带血带泪的数据是这样的：2014年，杭州出租房火灾共占全市火灾总数的46%。2014年杭州因火灾死亡19人，其中出租房火灾死亡10人。
消防安全条件差，管理薄弱，违章用火、用电、用气现象大量存在，出租房的管理已成了这座城市的一大痼疾。
而昨天，浙江开出了一张药方：浙江省首个有关出租房消防安全的地方标准出台——《居住出租房消防安全基本要求》(DB 33/T 976—2015)。
地方标准对出租房的面积、居住人数等等都进行了详细的规划。钱报记者了解到，虽然地方标准并非具有法律强制要求，但针对出租房的首个标准，从专业角度为出租房管理提供了参考(见图)。
相关部门负责人告诉钱江晚报记者，不久相关的管理处罚条例也会出台，标准中的一些内容或将成为强制性要求，也将为出租房管理提供执法依据。
地下室、厨房、卫生间
统统不准住人
也许你也遇到过：今年6月，杭州江干区一位外来务工人员，向钱报投诉关于孩子上学的问题。“我的各项要求都符合，但学校说因为我租住的是地下室，所以就不给我孩子上学。”
钱报记者采访了解到，学校确实是发现了出租房的问题。“我们实地了解了，他们租在地下室，按照最新的通知要求，地下室并不属于安全的居住场所，所以在居住地址环节上，他不符合。”
类似的纠纷有望得到专业的处理。最新的《要求》，明确强调，居住出租房不应设在地下室、半地下室。除此之外，厨房间、卫生间、阳台等均不得出租供人员居住。
今年7月，钱江晚报曝光了杭州大浒东苑一个群租房，100平米挤了36张床位，人均面积不到3个平方。
《居住出租房消防安全基本要求》，对群租房的整治也有了一个指导。明确规定，出租房的每个居室人均使用面积不得少于4平方米，每个房间居住的人数不得超过2人(有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外)。而且1间居室不得出租给2户及以上住户居住。
房东被认为是第一责任人
部分房东认为做起来很难
也许你也遇到过：杭州城北大关南苑有很多的农民房，大部分都是6层楼高，平均每栋房子有15~18个套间被出租。
“我自己的房子，就是这个条件，租客看中了就付钱住进来；看不中可以另寻他家。”一位60多岁的女房东不能理解他们需要在什么地方规范起来，目前这种方式他们已经持续了至少15年。
一直以来，房东为了利益最大化，总是会尽可能减小面积，增加出租房间数。
新的《居住出租房消防安全基本要求》，对房东的责任也进行了明确定位：户(房)主为消防安全的第一责任人；并应与承租方以合约形式明确消防安全责任，不得将不符合消防安全条件的建筑用于出租。
除此之外，房东还需要做到，居住出租房应按照每一承租户不少于1具的标准配置灭火器，居住出租房每承租户应配备口罩、报警哨和手电筒等设施。设置在3层及以上且仅设有一部疏散楼梯的居住出租房，应在公共区域处至少设置1部逃生软梯，并在各层外窗对应处设置启用装置。
明确房东责任的同时，新的《居住出租房消防安全基本要求》对租客的义务也进行了解释，发现火灾隐患及时消除或者通知出租人消除；承租后不得擅自增加居住人数；如需转租的，应明确各方消防安全责任。
还是上文的女房东，在听了记者对新政的介绍后，她大概核对了一下，目前出租的房子至少会在出租屋布局、防火措施、消防管理等4个大项共约20个小指标上不符合要求，如果全部按照标准来，改造费用可能需要四五十万元。“你突然让我弄多少灭火器，改用防火材料装修，这一时怎么弄？这外边的道路也不行啊，消防车开不进来，因为这条路，我们就不能再对外出租房子了？”
标准还不是强制要求
但会成为出租房的规范目标
钱报记者走访了城北多个小区，不用说农居房集中的出租屋，即使是商品房出租，很多也无法达到标准要求：并不是每一栋房子的厨房都靠外墙设置；除了厨房外的其他部位也没有采用不燃烧体隔墙和密闭门、窗分隔等问题比比皆是。
“这是我省首个出租房安全管理地方标准，将在本月16日实施。”浙江省质监局标准处相关负责人说，正式批准发布的这个地方标准，也是我省首个出租房管理领域的地方标准，这个标准也将成为出租房的规范目标。
该负责人说，这个标准比较严谨细致，甚至对出租房每个居室人均使用面积和居住人数都作了要求。“该标准的实施，将为各地开展消防安全管理工作，提供详细的操作细则和标准要求，符合当前居住出租房消防安全管理需要，能够有效减少居住出租房火灾的发生。”
需要特别强调的是，DB 33/T 976是一个地方标准，但和工业产品的安全、卫生要求等的地方标准不一样，它是一个推荐性的标准，并不是一个强制性标准。(钱江晚报记者 李阳阳 鲍亚飞 梁津铭)
