海南全省法院把司法建议工作作为推进社会管理创新的有效载体，要求法官不仅要执法办案，还要善于在执法办案中找出问题，发现规律，提出建议。在刚刚结束的全国法院第一届优秀司法建议评选活动中，海南省高院《关于进一步促进海南省海洋渔业、港航业发展和海洋环境保护的司法建议》入选全国法院十大司法建议,洋浦经济开发区法院《关于加强和改进管委会法务工作的司法建议》被评为全国法院优秀司法建议。
司法建议是司法机关对在司法活动中发现的、不属于司法机关处理的问题，向有关机关或单位提出的解决问题的意见和建议。人民法院作为处理社会矛盾纠纷的重要职能机关，通过审理、执行案件，介入社会矛盾既早且深，能够清楚地发现社会管理方面存在的漏洞，在此基础上有针对性地提出司法建议，有利于政府及有关方面及时创新举措、堵塞漏洞、提高社会管理水平。
2012年3月，高院专门下发了《关于加强人民法院司法建议工作的指导意见》，强调人民法院在审判、执行工作中，要把审理的每一起案件、化解的每一起纠纷放到社会矛盾化解和社会管理创新的高度去审视，对发现的普遍性、典型性问题，要及时向有关部门提出司法建议，以司法建议推动社会管理创新。
近三年，海南法院共向有关部门提出百余项司法建议。内容涉及经济建设、政府行政和社会管理等各个方面，为海南国际旅游岛体制机制的完善和创新发挥了重要作用。如海南省高院向省政府、海南省交通厅、海洋与渔业厅、国土环境资源厅提出的《关于进一步促进我省港航业发展的司法建议》、《关于进一步促进我省海洋渔业发展的司法建议》、《关于进一步加强我省海洋环境保护的司法建议》，这一系列司法建议在广泛、深入的调研的基础上，结合审判实践，深入剖析了我省港航业发展的问题及其原因，并立足于服务大局的思路，提出了切合实际的建议，得到了省主要领导和有关部门的充分肯定和高度重视，省主要领导作出重要批示，取得了良好的社会效果。又如洋浦经济开发区法院向洋浦开发区管委会提交的《关于加强和改进管委会法务工作的司法建议，引起了洋浦工委、管委会领导的高度重视。海南省副省长、洋浦工委书记李国梁，洋浦工委副书记、管委会主任倪强先后作出批示。该司法建议不仅在开发区内产生了重大影响，在全国也产生了广泛的影响。（法制网）