中新网北京7月3日电 (记者 尹力) 北京首家附条件不起诉未成年人考察帮教中心——“新起点实践中心”于3日正式揭牌，北京市西城区检察院未检处处长王媛媛表示，该中心的设立有利于实现对外地籍未成年犯罪嫌疑人权益的平等保护。
据王媛媛介绍，为实现对外地籍未成年犯罪嫌疑人权益的平等保护，西城区检察院联合司法社工及有关热心公益的企业单位，为外地籍未成年犯罪嫌疑人创造帮教考察条件，设立“新起点实践中心”，解决外地籍未成年犯罪嫌疑人的帮教考察机构、帮教考察场所等问题，有利于实现对外地籍未成年犯罪嫌疑人权益的平等保护。
据悉，“新起点实践中心”的入驻学员必须是符合条件适用新刑诉法规定的“附条件不起诉”的未成年犯罪嫌疑人。目前“新起点实践中心”分设“仁助”新起点实践中心和“爱心企业”新起点实践中心。
“仁助”新起点实践中心的入驻学员主要是具有北京户籍的、非在校生未成年犯罪嫌疑人，或具有外地户籍的、以北京为经常居住地的非在校生未成年犯罪嫌疑人。其将接受“西城区仁助社会工作事务所”司法社工的帮教考察，在仁助社会工作事务所进行公益劳动，并接受其他多种方式的帮教考察。
“爱心企业”实践中心则以北京明苑投资集团为依托，入驻学员主要是具有外地户籍的、在北京无固定住所的非在校生未成年犯罪嫌疑人。其将接受专门人员的帮教考察，在企业学习必要的劳动技能，并接受心理辅导、法制教育等多种方式的帮教考察，一般设定半年至1年的帮教期，通过思想教育和适当的劳动学习，促其真诚悔罪，帮助他们掌握一定的劳动技能，以实现其零障碍回归社会。在校生未成年犯罪嫌疑人主要在学校进行帮教考察。
西城区检察院未检处副处长赵岩谈到，外地未成年人犯罪案件量在北京市的未成年人犯罪案件总量中占到60%-70%的比例，其中多涉嫌寻衅滋事、盗窃、抢劫、故意伤害这四类犯罪类型。他表示，如果未成年犯罪嫌疑人在考察期内没有出现违反规定的情形，在考验期满后，检察院将对其做出不起诉的决定。一经宣布不起诉决定，其可被立即释放，重新回归社会。如果考察期间违反相关规定，甚至再次犯罪，则会对其数罪并罚。
最高检察院公诉厅副巡视员史卫忠谈到，与成年人相比，未成年人犯罪动机一般比较简单，犯罪行为盲目性较大，主观恶性一般不是很深，在教育改造方面可塑性较强。因此，对对违法犯罪的未成年人适用“少捕、慎诉、少监禁”原则，对未成年人犯罪案件的处理实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。根据其犯罪成因进行有针对性的法制教育，以矫正未成年人的犯罪心理和不良行为习惯，促进其改过自新、回归社会。