住陕全国政协委员、省人民检察院副检察长巩富文在全国政协会上提交提案:建议加强加快反腐败立法,为打击官员腐败奠定坚实的法制基础。
巩富文在他的提案中说,这些年,国家制定了有针对性的一些法律法规和规范性文件,取得了一些成效,但从法律层面,还存在反腐败立法没有跟进,反腐败法制不完善、不系统,甚至存在立法空白问题;有的规定仅限于纪律条例、行政规章或地方性法规,还没有上升到基本法的效力水平,约束力不够等问题。
为此,巩富文建议:打击腐败,从立法层面国家应坚持迅速优先、求实创新、统一透明,加强和加快反腐败立法。并从腐败预防、惩治、监察三个方面立法,建设中国完善的打击腐败法律体系,从法律层面有效杜绝和打击职务犯罪及腐败行为。
在预防腐败犯罪方面,除了已颁行的《行政许可法》、《公务员法》之外,他建议应尽早制定出台行政组织法、行政程序法、国家公务员从政道德法、国家公务员财产申报法,以规范政府机关和公务人员的职责,日常行为;在惩治方面,他建议制定反贪污贿赂法、反挥霍浪费法、司法责任法三部法律,规范惩治贪污贿赂犯罪刑事诉讼程序等规定;在廉政监察立法方面,急需制定颁布监督法、举报法、新闻法、申诉法等四部法律,明确监督主体和监督举报行为保护等法律责任和义务。
昨天在人民大会堂前,巩委员的提案受到了国内众多新闻媒体的关注,当有记者问他如何看待网络监督时,巩委员说作为一种公众监督,其有积极意义,同时也有许多盲目性,需要进一步进行规范。制定反腐败法律体系中,制定新闻法就是要进一步规范包括网络在内的新闻媒体监督的法律责任和义务,使其监督更加科学规范有序。(新华网)