商洛日报 - 商洛之窗讯 (璩泽涛)习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会和中央十八届四中全会上的重要讲话，把从严治党、依法治国作为我党和全国事业不断前进的法则，要求全党上下要严守定律、恪守法则。通过对讲话精神的深入学习，我充分感受到了必须坚持严字当头、从严从实，做好政府自身建设，立足镇安实际，积极落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生”一系列政策措施，树立三种意识，提升三项能力，努力提升经济发展的质量和效益。
一要树立法治意识，提升依法行政能力。推进依法行政，建设法治政府，运用法治方式约束政府行为、维护社会公平正义，是实现国家治理现代化的必由之路。要规范决策。进一步完善政府决策程序，让群众或者群众代表能够依法参与政府的决策，充分倾听民声，广泛征求意见；让专家全程参与，遵循发展规律，为决策合法提供法律、政策支撑。严格依照法定权限和要求决策，严格政府决策流程管理，确保行必循法，虑必及法，言必合法。要简政放权。按照工业化、城镇化、农业现代化的总体要求，积极推进政府部门机构改革和镇村撤并工作，提升办事效率。扎实做好行政审批事项清理工作，减少前置审批事项，变事前审批为日常监管，激发市场主体活力。要公正执法。依法厘定执法主体，严格做到“法无授权不能为”，进一步完善行政执法证件“红、黄、绿”卡管理制度，对全县980多名行政执法人员进行常态管理。积极推进行政执法责任制，严格规范行政执法程序，做到罚激分离、执行权和裁量权分开，加大对自由裁量权的监督，切实维护群众的合法权益。
二要树立担当意识，提升工作落实能力。政府是执行机关，在政府工作的领导干部，逆境看胸襟，难事看担当。要把担当作为一种基本准则，不畏急难，走在前，干在前，风险担在前。要把担当作为从政美德，在矛盾面前、在危险面前、在责任面前，抱怨、退缩、“绕道”、慨叹“为官不易”都是缺乏担当的表现，都会让政府的执行力大打折扣。要把担当作为成事之道，充分发挥“领导带头、以上率下”作用，积极推进一线工作法，形成能干事、会干事、干成事的工作氛围。围绕“依托大西安、建设大商洛、打造大品牌”的发展战略，扎实推进“五大工程”建设，克难攻坚、突破瓶颈，积极打造镇安经济升级版。
三要树立宗旨意识，提升服务群众能力。建设服务型政府，必须从群众意识抓起。要创新扶贫思路。认真贯彻落实李克强总理视察镇安的指示精神，积极探索“移民搬迁、金融扶持、合作社带动、园区承载、民生保障”等扶贫模式，筹措扶贫担保贷款基金，委托银行发放贷款，大力扶持贫困群众家庭创业和合作社建设，激发社会发展活力。要推进民生工程建设。以统筹推进城镇化为核心，搞好民生工程实施规划，科学布局水、电、路、视、讯等基础设施建设，做好国家公立医院改革和省级综合医改试点工作，完成“双高双普”合格县创建工作，让教育和卫生资源向基层延伸。要严格落实民生政策。按照“公益、人本”的原则，推进民生领域改革，建立民生政策资金发放、公示信息管理平台，规范民生资金发放程序，实行全程公开，接受社会监督，实现应保尽保。
(作者系镇安县人民政府县长)