县四大班子领导深入基层指导陕南移民搬迁工作

　　马步生风辞旧岁，五羊跳跃展宏图！
　　新年伊始，万象更新！在中国经济步入新常态之年，46万洛州儿女在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕建设富裕、和谐、美丽新洛南奋斗目标，在真抓实干、攻坚克难中砥砺奋进,铿锵前行！
　　2015年是深化改革持续推进之年，是依法治国开局之年，是“十二五”收官决战之年，“十三五”谋划奠基之年，洛南县将紧紧围绕“四个全面”工作大局，坚持能快尽快、提质转型发展方针，坚定不移地坚持城镇引领、以城带乡、城乡一体、富民强县发展思路，坚定不移地实施工业赶超、城镇跨越、农业强优、旅游突破“四大计划”发展举措，坚定不移地打造工业园区、城镇社区、农业园区、旅游景区四大发展平台，全面推进经济社会转型发展、均衡发展、集约发展、聚合发展，奋力加快富裕洛南、和谐洛南、美丽洛南建设步伐，力争全年GDP增长12%左右，全社会固定资产投资增长20%以上，财政总收入增长10.6%，地方财政收入增长12%，规模以上工业总产值增长22%，增加值增长20%，城镇居民人均可支配收入增长11.5%，农村居民人均纯收入增长13.5%。
　　奋力实施工业赶超计划，聚力做“大”工业园区。扎实推进第二个工业赶超三年计划，以新材料、新能源、新装备为重点，坚持抓生产、上项目、促纳规不动摇，关注投产、跟住动工、保住生产，支撑工业经济稳定增长，力推工业转型升级。全年规上工业总产值和规上工业增加值分别增长22%和20%。千方百计抓好工业生产，扎实开展工业生产开门红活动，完善贴息、奖励等一系列扶持政策，鼓励和支持企业实施技改，“一企一策”帮扶企业促销扩产，确保规上企业满负荷生产，已建成生产线达产达效，停产半停产企业恢复生产。狠抓投产促纳规培育，强化企业包抓工作机制，力促陕西炼石钼铼精矿综合回收利用、陕西龙海能源科技6兆瓦光伏发电等33个重点工业项目早日建成投产。大力扶持九龙、龙盛亚、邦友等一批产值过10亿元的骨干企业内涵式挖潜和外延式产能扩张，倾力打造“1531”亿元企业舰队。凝心聚力建设园区，启动市级洛河工业园区建设，重点抓好含能材料、新能源电动汽车、新型建材、电子创业、光伏循环等特色产业园区和中小企业服务平台等重点项目建设，力争全年新入园企业10户以上，入园企业总数达到60户，园区工业总产值、增加值分别增长30%以上。
　　奋力实施城镇跨越计划，聚力做“亮”城镇社区。全面实施城镇跨越三年计划，坚持规划、建设、管理、平台“四位一体”，加快推进“一体两翼”中心城市次核心板块建设，着力做强县城、做美集镇、做优社区，加快推进新型城镇化进程。全年城镇建设投资11.2亿元以上，城镇化率提高到52%以上。加快完善新型城镇化规划体系，全面完成《洛南县城市总体规划》、景村镇等9个镇建设规划、保安街社区等10个美丽乡村（人居环境）规划编制工作，完成迎宾大道、江滨新城和华阳医疗产业园等项目的修建性详细规划编制工作。加快推进城乡一体化发展，扎实推进“一体两翼”中心城市十大建设项目和十大城建工程，实施过境北路绿化亮化、蟒岭绿道暨四皓门户等工程。加快推动永丰、石门、巡检等国省市重点镇和保安、古城、灵口等县级示范镇建设。加强城镇精细化管理，严格落实城区“日巡、周查、月比”和集镇“旬治、月查、季比”管理机制，全面推行城镇“网格化”管理，探索、完善、试点推广市容环境卫生服务外包模式，切实提高城镇精细管理水平。持续深入推进国家卫生县城、国家园林县城创建工作，深化园林单位、文明单位等系列创建活动，确保国家卫生县城、国家园林县城达标验收。
　　奋力实施农业强优计划，聚力做“强”农业园区。扎实推进第二个农业强优三年计划，以现代农业园区建设为总抓手，持续打好春秋两个“三大硬仗”，着力促进农业强优、农民增收，集成打造农业经济升级版、创新版和转型版。加快农村土地流转，积极推进规模经营，力促五大“洛牌”特色产业基地不断扩张。全年“洛猪”饲养量165万头、出栏95万头。“洛桑”新建桑园1万亩，新建蚕室1000间，养蚕3万张以上。“洛果”点播核桃5万亩，良种建园3万亩。“洛烟”种植面积10.5万亩，产量29万担，实现产值3亿元。“洛薯”全年发展20万亩。做实做精园区，坚持现代农业园区与陕南移民搬迁和城镇社区建设紧密结合，全力推进华阳、仓圣湖现代园区提等升级，新建朝阳、祥泰、宏泰等9个县级现代农业园区。做好洛南草编工艺品、仓圣湖、东方红、华阳黑猪等农产品商标注册、名牌产品申报，不断提高地方农产品知名度和影响力。坚持“扶优、扶强、扶大”思路，加快东江集团20万头法系种猪基地、中阳公司40兆瓦光伏农业大棚等项目建设。新发展农民专业合作社20个，争创6个市级以上示范社。新发展产业经营大户1000户，家庭农场200家以上。加快设施建设，加快张坪水库大坝建设进度。新建改造基本农田2万亩，发展节水灌溉面积1.2万亩，解决安全饮水1.5万人。
　　奋力实施旅游突破计划，聚力做“美”旅游景区。全面实施旅游突破三年计划，认真落实《加于加快美丽乡村建设的决定》，持续推进“旅游十大工程”，加快发展现代服务业，力促三产提档升级。加快景区景点建设，完成老君山4A级景区及柏峪寺3A级景区创建后续工程。全面启动洛河源景区步道等示范项目建设，加快实施蟒岭绿道建设，建好四皓门户工程，抓好保安街社区、罗村等5个美丽乡村创建工作。加快发展文化产业，积极践行洛南精神，全力打造书画洛南，不断丰富洛南文化·洛南表达内涵。提升发展书画、奇石、盆景等传统文化产业，积极培育休闲养生、文化创意、广告演义等新兴文化产业。加强文化遗产保护，制定洛南盆地旧石器地点群和鞑子梁古村落保护规划，做好旧石器博物馆前期工作。加快城隍庙恢复重建、西寺墓群安保项目建设。加快服务业提等升级，大力发展连锁经营、大型超市、物流配送、电子商务等新型业态，抓好东石嘴步行街、花石浪物流中心冷链系统、鑫元大厦商业综合体等项目建设。加大“镇超工程”和配送中心建设力度，在石门、古城、石坡、灵口等镇新建4个镇级超市和4个农产品交易市场。全年社会消费品零售总额达到28亿元，增长13%；第三产业增加值达到30.3亿元，增长11%。
　　奋力推动社会事业发展，提升群众幸福指数。按照保基本、兜底线、促公平的要求，扎实做好保障和改善民生各项工作，努力让洛南父老乡亲生活得更加幸福安康。全年实施民生项目150个以上，年度投资10亿元以上。大力实施精准扶贫战略，坚持书记担责、县长挂帅、常务县长主抓领导责任制措施，统筹推动“双包双促”扶贫攻坚行动，以改善发展环境、培育特色产业、增强发展能力为重点，着力抓好十大精准扶贫举措落实，确保全年1.6万贫困人口脱贫。扎实推进重点民生工程建设，积极推进商品房、保障房、棚改房、移民搬迁安置房“四房”打通使用，全年新建保障房920套，实施棚户区改造760套，新增发放廉租住房补贴380户。统筹推进社会事业发展，全面推进教育“双高双普”创建工作，整合学前教育二期计划、薄弱学校改造、城区中小学建设项目，改造标准化中小学58所。努力创建义务教育均衡发展合格县、双高双普县和教育强县，大力实施“四名”工程，全面推进素质教育，着力提高教育教学质量。深入推进县级公立医院改革，完善基层首诊、分级诊疗、双向转诊就医制度，加快卫生县镇一体化进程，不断提升医疗卫生保障能力。扎实做好华阳医院前期工作，建成三要等5个镇卫生院周转宿舍和81个村卫生室。健全完善社会养老服务体系，鼓励社会力量兴办老年服务机构，提高社会化养老服务水平，高标准建设景村等3所敬老院和25个村级老年幸福院、7个社区老年人日间照料中心。
　　奋力推进法治洛南进程，维护社会大局稳定。全面贯彻法治洛南建设实施意见，着力完善法治宣传、社会治理、法律服务、权力运行、法律监督等“五大体系”，深入推进依法执政能力、法治政府、司法规范化、基层民主法治、法治文化建设等“五大建设”，建立健全人大、政府、政协、司法机关各司其职、协调联动的工作机制。深化实施社会管理“五延伸一大队”工程，依法加强和改进社会管理。加快新型社区建设，积极推进县、镇社区服务中心和居委会社会综合服务站三级网络建设，完善社区服务功能，提升社区管理水平。加强改进信访工作，完善人民调解与行政调解、司法调解联动工作体系，严格落实信访工作责任制和责任追究制，有效预防、及时化解社会矛盾，从源头上减少信访问题的发生。创新立体化的社会化治安防控体系，深入开展重点领域社会治安排查整治，依法打击各类刑事犯罪活动，确保社会大局稳定。
　　奋力推进党的建设创新，夯实党的执政根基。坚持党要管党、从严治党方针，全面落实两个责任，狠抓思想建党、制度治党，创新洛南“红星闪闪”党建品牌。
　　突出“铸魂”，首抓思想建设。加强思想理论武装，以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为主线，引领各级领导干部带头学习。不断强化道德建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，坚定“三个自信”，凝魂聚气、强基固本。深入开展理想信念和宗旨教育，自觉坚守共产党人崇高理想和神圣使命。
　　突出“强筋”，狠抓组织建设。以村级“两委”换届和机构改革为契机，坚持德才兼备、以德为先用人标准，做好干部选拔任用工作。全面加强和改进人大工作，积极支持政协依章履职，高度重视统战、武装和群团组织工作。加强基层服务型党组织，增加村干部工资专项900万元，预算化解村债务400万元，预算社会管理专项280万元。
　　突出“植根”，狠抓作风建设。以“三严三实”专题教育活动为引领，坚持八项规定常态化，组织开展“红星闪闪标杆化、社会管理精细化、责任问效常态化”新一轮“三大年活动”，“红星闪闪”正向引领、“责任问效”反向推动、“社会管理”立体支撑，全方位加强作风建设。
　　突出“健体”，狠抓反腐倡廉建设。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，聚焦《十责问效办法》，确保两个责任落到实处，实现常态化。认真落实“一岗双责”，定期研究、亲自布置、严督实查、按时报告,下茬整治“四风”突出问题，努力营造不敢腐、不能腐、不想腐、为民务实清廉的政治生态。
　　突出“固本”，狠抓制度建设。重点修订完善县委全委会议事规则等“十项制度”、县级领导干部转变作风“十项承诺”、创新社会治理“十大机制”。在各级党组织和党员干部中开展严守纪律、严明规矩学习教育活动，推动党员干部形成遵规守纪的思想自觉，自觉做学法遵法守法用法的模范，做严守党规党纪的模范，努力营造守纪律、讲规矩的从政环境。