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——2014年商州区经济社会发展亮点解读
新常态 新机遇 新作为
http://www.slrbs.com  2015-02-02 17:52:53  商洛日报

  时值隆冬,走马商州,到处涌动着火一般的建设热潮。盘点2014,面对经济下行压力持续加大和严重旱灾的不利影响,在市委、市政府的正确领导下,商州区瞄准目标定位,抢抓发展机遇,以学教转作风,以创新破难题,以实干促赶超,交出了靓丽“成绩单”,全区经济社会发展呈现出十大亮点。
  亮点一 深入开展群众路线教育实践活动,百姓问政赢民心获点赞。
  区委坚持把教育实践活动作为头等大事,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦“四风”,坚持“严、实、好”标准,以“三个克服除四风,三增三提转作风”为载体分三个茬次精心组织开展教育实践活动,使810个党组织、1.7万名党员受到一次深刻的党内政治生活教育。区委常委带头整改,建立问题台账,实行销号评估制度,解决了一大批“四风”突出问题。重点推出以“查四风、转作风、百姓问政听民声,聚民智、践宗旨、公开承诺办实事”为目标的“百姓问政”活动,将区直部门和镇办“一把手”推到阳光下,直面群众揭摆自身问题、现场答复群众提问、郑重作出公开承诺、接受群众评判。在北宽坪、大荆、砚池河、三岔河等镇开展的“百姓问政”活动,为群众承诺服务事项95件,拆除了群众和干部之间的“隔离墙”。同时,建立为民服务全程代理中心23个、全程代理站416个、代理点1332个,设立AB岗代理员2246名,新出台便民服务措施56项,打通联系服务群众的“最后一公里”。
  亮点二 积极适应新常态,经济平稳较快增长。
  积极主动适应新常态,牢牢把握稳中求进、改革创新、提质增效的工作总基调,全区经济继续在上升通道合理区间稳健运行。全年生产总值117.65亿元,全社会固定资产投资127.27亿元,财政总收入6.5亿元,其中地方财政收入4.6亿元,社会消费品零售总额33.76亿元,城镇和农村居民人均可支配收入分别达到26570元、7120元。始终坚持“项目带动”战略,实行“挂图作战”,150个重点项目快速推进,完成投资126亿元。策划前期项目203个,全年拨付项目前期费1600万元。加大招商引资力度,引进合同项目77个,引资190.3亿元,招商引资到位资金55.98亿元。完成规上工业总产值124.69亿元,工业增加值26亿元。新增外贸企业1家,外贸进出口总额160万美元。南秦汽贸城一期泽泰汽车4S店5个品牌全面建成,年销售额达2.5亿元。
  亮点三 全面实施城乡清洁工程,农村垃圾收集处理难题得到破解。
  按照“户收集、村集中、镇处理”的垃圾收集处理模式,分阶段组织对所有镇村社区垃圾进行收集处理。通过扎实开展清扫垃圾、清理柴草、清除粪堆、清除砂石、清理路障“五清”,全面整治乱修乱建、乱堆乱放、乱停乱放、乱拉乱接、乱贴乱画“五乱”,积极实施改水、改路、改灶、改厕、改圈“五改”,实现村庄美化、居民亮化、路院硬化、河渠净化、四旁绿化“五化”目标,使现有的垃圾治理转入常态机制。一期工程已筹措资金1300余万元,为17个镇办、179个村拨付所需经费及30万元的垃圾填埋场建设费用;购置17辆垃圾清运车、295个垃圾箱、315辆清洁三轮车、6.8万个垃圾桶,配备300多名清洁人员,结束了农村垃圾水冲风刮的历史。目前,二期已正式启动实施,所有村镇都将达到区级以上文明村镇创建要求,群众能自觉维护环境卫生,积极参与垃圾治理,主动监督环境秩序,养成良好的卫生习惯和生活习惯。
  亮点四 持续加大环境保护力度,空气质量达到或好于二级以上的
  天数达362天。
  围绕“一江清水供京津”政治任务,全力推进丹江流域污染防治三年行动计划,全年启动实施重点治理项目20个,完成投资2.8亿元。市区柳家沟、黄沙河、小赵峪等重点沟域环境综合整治和静泉山省级水保生态示范园建设扎实推进,丹江源湿地公园通过国家林业局审批。统筹推进国家园林城市、省级环保模范城市创建工作,大力实施城周绿化工程,全年累计完成造林绿化面积5万亩。农村环境连片整治项目进展顺利,全区城乡环境卫生明显好转。小韩峪、黄川、草庙沟3座病险水库除险加固和2条小流域综合治理工程竣工,治理水土流失面积56.3平方公里。加大科技创新,严控耗能大户,万元GDP能耗降低3.3%。市炼锌厂尾气脱硫工程、畜禽养殖污染治理等重点减排项目有序推进。加大禁烧烟煤工作力度,中心城区拆、改、停烧燃煤锅(窑)炉105家140台,淘汰老旧车辆和黄标车842辆,辖区空气质量达到或好于二级以上的天数达362天。
  亮点五 城市化进程加快,沙河子省级重点示范镇成国家级重点镇。
  按照“划好、建好、管好、用好”城市的总要求,坚持市区共建、主动作为,精心打造“一体两翼”中心城市主核心板块。南秦新区建设大幕拉开,新区规划已通过专家审查,开发建设前期各项工作有序推进。南秦城市新社区初具规模,累计完成投资10.65亿元,杨峪河集中安置小区等重点项目前期工作基本到位,大荆、腰市、板桥、夜村等“一体两翼”沿线小城镇建设扎实推进,共实施城建项目70个,完成投资7.69亿元。同时,按照“依托大西安、建设大商洛、打造大品牌”的发展思路,以打造“商洛城市副中心、商丹循环工业园区行政中心、现代材料工业基地、陕南循环工业重镇、仓储物流强镇”为目标,沙河子省级重点示范镇规划建设“四横六纵”的城市交通体系、配套设施齐全的生活居住区及功能完善的公共服务设施,实现综合承载能力显著增强。深入开展“项目建设百日会战”活动,以“突破征地拆迁、确保项目开工、掀起百日会战、确保争先进位”为工作重点,启动建设的24个项目完成投资4.21亿元。去年,全镇工农业总产值76亿元,工业总产值72.4亿元,7月份被住建部确定为国家级重点镇。
  亮点六 生态农业方兴未艾,现代农业园区数量逐年增加。
  按照“突出特色、循环互动、集中成园”的产业发展模式,以打造现代农业园区为目标,以增加农民收入为核心,推进山区农业产业化转型升级,真正使现代农业园区成为农业经济新的增长点。全区已建成现代化农业园区15个,其中省级2个、市级4个、区级9个,集约经营土地面积达1.5万余亩,农业产业化龙头企业实现产值9.13亿元。新增设施蔬菜、中药材种植面积4035亩、1.2万亩。全年粮食总产量8.21万吨。国家级荆河现代农业产业园总体规划基本完成,省级佳骞现代农业园区建成开园,全年创建市级以上现代农业示范园2个,发展龙头企业2家。做大做强核桃、板栗、生猪、山羊、土鸡、蔬菜、香菇、木耳等特色产业“八大件”品牌,让更多群众管窥到山区农业现代化的曙光,叩听到高效农业现代化的脚步。
  亮点七 广泛开展十大感恩教育活动,荣获全省宣传思想文化工作
  创新奖二等奖。
  把感恩教育作为培育和践行核心价值观的基础性工程,以“知恩感恩报恩、爱党爱国爱民”为主题,深入开展感恩共产党、感恩祖国、感恩人民、感恩社会、感恩父母、感恩老师、感恩家乡、感恩工作、感恩自然、感恩生命“十大感恩”主题活动,普及基本道德准则,构筑道德领域防线,拉近社会成员感情距离,形成自觉践行感恩的社会责任。通过举办“感恩品质与党的作风”专题辅导讲座、复排演出大型民族歌剧《江姐》、“三百”群众文化活动、巡回基层宣讲、编辑出版《感恩教育系列读本》口袋书,征集原创“感恩心语”,开设“感恩微课堂”、评选十大孝心人物和十大环保志愿者、组建感恩故事小分队等形式,推动活动深入开展。继创建的《十送万家·唱得幸福落满坡》文化品牌荣获全省宣传思想文化工作创新二等奖、省第三届群星奖项目奖后,感恩教育活动又获得了2014年度全省宣传思想文化工作创新奖二等奖。
  亮点八 出台全省首个公职人员行为规范,干部作风有效转变。
  全面落实两个责任,制定出台《实施意见》和《责任清单》,实行区委常委分片包抓制度,约谈镇办、部门主要负责人62人次,维护了责任制的严肃性。颁布实施全省首个《公职人员行为规范》,共七章三十一条,从政治行为、工作行为、文明礼仪、廉政行为等四个方面对公职人员提出严格要求。通过开展“规范从我做起”承诺大倡议、举办公职人员“学规守规作表率”主题演讲比赛、开设“行为规范大家谈”节目、开展“社会各界大监督”等活动,使所有公职人员心有所畏,言有所戒,行有所止。持之以恒落实八项规定,查处典型案件10起,给予党政纪处理15人,全区“三公”经费支出同比下降24.3%。建立领导干部非工作时间监管、任中经济责任审计等制度,清理“吃空饷”人员79人、党政领导干部在企业兼职16人,形成了作风建设的新常态。
  亮点九 创新成立民事民议中心,信访事项群众代表评议制度搭建起
  群众诉求服务平台。
  8月份,成立区民事民议服务中心,通过搭建“评议、听证、调解、建言”四个平台,用“百姓事百姓议,百姓理百姓评”的方式,由诉求人提出书面诉求申请,组织相关工作人员和《民事民说》频道记者对评议事项进行深入调查,召开评议大会,由议事代表当场无记名投票,票决诉求是否合理,组织涉事双方对合理诉求进行调解,化解社会矛盾。中心自成立以来,接待群众诉求50多件次,召开“议事代表评议大会”解决群众诉求1件,“即时评议”解决群众诉求5件,调解处理各类信访问题7件,援助群众法律咨询20多次。“评议”平台逐渐被群众认可,成为“道德法庭”。“调解”平台也在政府与群众之间搭建起了一座“连心桥”。
  亮点十 成功联办环秦岭公路自行车赛,荣获全市旅游服务标准化示范区。
  围绕“绿色、休闲、运动”的理念,深入宣传推介“秦岭最美是商洛”城市品牌,倡导崇尚健康、享受阳光、绿色环保的生活理念和生活方式,以“骑行秦岭·赏游商洛”为主题,成功联办中国环秦岭公路自行车赛。同时,围绕建设“秦岭休闲之都”目标,强力推动旅游赶超工程,策划旅游战略项目,积极创建美丽乡村,拓展旅游业发展空间,形成了休闲旅游产品生态圈层。规划建设休闲养生基地,与唐隆集团签订秦岭丹江生态健康城项目。首次召开商州区党政联席会议,制定出台加快江山景区建设促进旅游产业发展的实施意见,举全区之力开发建设江山风景区。组织实施三岔河万亩樱桃基地等6个规划项目的编制工作,下赵塬社区、王山底村、蟒龙峪村全面完成美丽乡村创建任务,协助王山底村、梁坪村、下赵塬社区成立村级旅游公司。全区发展农家乐172家,接待游客405万人次,旅游项目建设完成投资1.8亿元,旅游综合收入20.8亿元。
  适应新常态,引领新发展。今年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年、全面谋划“十三五”规划的奠基之年,更是从严治党、持续发力之年。全区将按照市委全委会要求,大力弘扬敢于担当、敢于争先、敢于创新精神,把解放思想、改革创新作为加快发展的首要前提,把重大项目、主导产业作为加快发展的强力支撑,把改善民生、促进和谐作为加快发展的根本追求,把转变作风、真抓实干作为加快发展的强大动力,最大限度地激发创造活力、凝聚发展合力,抒写生态商州、人文商州、法治商州新画卷。

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