骏马奔腾辞旧岁，三羊开泰迎新年。踏着春天的鼓点，令243万商洛人民瞩目的“两会”将顺利召开，为新一年商洛发展勾画出了一幅更加靓丽的画卷。处于国家关天经济区、陕西省循环经济工业园叠加带和商洛“一体两翼”中心坐标区间的丹凤县，如何抓机遇谋发展？则更加令人期待。
　　为此《商洛日报》记者专门与丹凤县委书记程诗有、县长郑晓燕进行了交流。丹凤县围绕实施“四大战略”，加快“四大重点区域”和商於古道文化景区开发建设，走陕南移民搬迁、精准扶贫、产业园区、小城镇建设、消费市场培育“五位一体”和现代工业园区、特色农业园区、新型城乡社区、精品旅游景区“四区同建”路子，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”的发展模式，给我们留下了深刻的印象。
　　记者：程书记你好！丹凤县在整个商洛经济战略布局中，具有无以伦比的区位优势。我们想听听你们如何立足丹凤实际，谋划2015年工作的？
　　程诗有书记：我觉得一句话归纳，还是演好“连续剧”，掀起“新高潮”。即坚持稳中求进、改革创新、提质增效总基调不变，抓住国家级关天经济区、省级商丹循环工业园区和“一体两翼”中心城市建设等机遇，以科学发展、富民强县为主题，以发展循环经济为主线，继续实施“四大战略”，加快“四大重点区域”和商於古道文化景区开发建设，进一步丰富“五位一体”和“四区同建”内涵，推进“四化同步”发展，确保丹凤经济发展在新常态的背景下掀起新高潮，出现新亮点。
　　记者：程书记，我觉得丹凤的发展思路可以简化为“44544”模式，2015年县上经济社会发展的给力点具体在哪些方面呢？
　　程诗有书记：这个总结不错！前两个“4”是方向，后两个“4”是措施，中间这个“5”是我们的路径。这个“四区同建”还是市委胡润泽书记给我们完善进去的呢！围绕这一发展思路，我们初步确定着力抓好以下五个方面的重点工作：
　　一是转方式调结构，紧扣新常态提升县域经济综合实力。深刻认识新常态，进一步增强信心，积极适应新常态，突出抓好重点区域开发，加大重点项目建设力度，不断提升群众幸福指数。
　　二是强监督促规范，扎实有序推进法治丹凤各项建设。有序实施、持续给力，确保全面推进法治丹凤建设起好步、开好局。教育引导广大干部群众切实增强法律意识和法治观念，进一步规范和约束自己的言行，为推进法治丹凤建设和治理体系、治理能力现代化奠定坚实的群众基础。
　　三是顺机制激活力，步履稳健推进全面深化改革工作。按照中省市的要求，把握对接，重点要抓好财政预算、农村土地流转确权、农村产权交易、国有资产管理和经营方式、工商注册登记制度和干部管理制度改革。做好收入分配制度、社会保障体制和法治丹凤建设，创新社会管理机制，落实重点民生政策，全力维护社会和谐稳定。
　　四是履主责求实效，全面提升从严管党治党建党水平。深化各级党组织抓党建的意识，落实党建工作主体责任和党风廉政建设“两个责任”。始终做到思想认识上同位、工作安排上同步、经费保障上同力。坚持从严管理干部，增强党纪红线不可越、法律高压线不可碰、道德底线不可触的意识，真正把严的意识立起来、把严的规矩建起来、把严的作风树起来。
　　五是改作风勇担当，全力抓好年度各项工作任务落实。创造性地谋划工作，努力在解决制约丹凤发展的瓶颈和短板上想办法、出主意。健全密切联系服务群众的长效机制，加大问责问效力度，打造风清气正新丹凤。
　　记者：郑县长你好！刚才和程书记交流后，我觉得丹凤的发展思路令人鼓舞，我们想知道政府在抓经济工作这一块，如何把握机遇和挑战？
　　郑晓燕县长：2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，更是“十三五”的奠基之年。从宏观形势看，目前全球经济处于危机后的修复期，全国经济处在“三期叠加”的转型期，经济发展进入新常态。这对丹凤县这个发展科技含量低、传统型农业县来说，在新常态下面临着新挑战。机遇这一块，程书记已经谈了。从基础条件看，我县生态环境优美，森林覆盖率高，人文旅游资源富集，发展的比较优势明显；矿产资源开发已初具规模，城乡剩余劳动力急需转移就业，城镇化进程加快形成了新的消费群体；建成的各类园区、景区产能将进一步释放产能、带动效应进一步显现。这些都为我县在新常态下转型发展蓄积了新能量。
　　记者：郑县长，我们觉得眼下的丹凤，可谓蓝图已经绘就，蓄势待发。我们想知道，如何跑好新一年赛程，丹凤县经济工作给自己设置了怎样的目标？
　　郑晓燕县长：2015年，我们将主动适应新常态，精准发力，主动作为。突出做好以下八个方面工作：
　　一是扩大有效投资，筑牢持续发展新支撑。精心做好312国道“二改一”、商邑大道、气化丹凤、“一江三河”重点段防洪工程等重点项目，完成固定资产投资92亿元以上。以商於古道文化景区、新型工业园区等为平台承接产业转移，引进一批循环、绿色、低碳的产业项目，力争全年招商引资到位资金45亿元。围绕新型工业化、节能减排重点工程、城镇基础设施、大型水利工程、重点民生领域、现代服务业发展等策划包装储备“十三五”重点项目，为长远发展打牢基础。
　　二是突出提质增效，打造工业发展新引擎。按照“一区多园”模式，以商棣工业精深加工区建设为重点，启动中小企业孵化园、恒大物流园建设，加快钾长石现代材料、华茂、恒大三个产业园基础设施建设，实施好皇台矿业尾矿综合利用、辰州矿业锑产品开发、鑫伟电子2亿只高端电感等工业项目建设，力争新入园企业8家以上。
　　三是推进精准扶贫，探索“三农”发展新模式。持续推进“双包双促”精准扶贫行动，建设21个精准扶贫示范村和10个整村推进示范村，力争1.13万贫困人口实现脱贫。加快推进华茂、民乐、万湾3个省级和忠山魔芋、丹凤葡萄、商山荣顺、两岭肉鸡4个市级现代农业园建设，争取新认定国家级龙头企业1个，新发展农民专业合作组织20户，培育家庭农场15个，培育新型职业农民100人。
　　四是实施旅游活商，引领多元化消费新时尚。在“四大重点区域”和商於古道文化景区，串珠式布局建设精品旅游景区。紧盯城乡居民个性化、多样化的消费需求，开发面向公众的休闲、健康、养老、信息、家政、物流等服务新业态，繁荣城乡消费市场。
　　五是加快新型城镇化步伐，拓展城乡统筹发展新空间。加快棣花、商镇国家级重点镇建设，完成陕南移民搬迁2200户6856人、棚户区改造645户，打造商镇老君、竹林关江北等统筹城乡示范区，带动竹林关、武关等小城镇串珠式开发。加快国家卫生县城、省级文明县城和生态园林县城创建，健全城市网格化管理长效机制，规范城市经营秩序，让广大群众住得更舒适。
　　六是确保“一江清水供京津”，推动生态建设取得新成果。落实丹江流域污染防治“三年行动计划”和5个镇农村环境连片整治，建成竹林关、商镇、棣花等三镇的污水处理厂和生活垃圾处理工程，实现丹江出境断面水质稳定达标。抓好沪陕、312国道沿线重点区域绿化，实施天然林保护、新一轮退耕还林等绿色生态屏障项目，扩大绿色空间，创建省级生态县。实施秦兴、辰州等工业企业废水循环利用等项目，推行环境监管网格化管理，落实最严格的水资源、土地资源等管理制度，节约集约使用各类资源，打造山清水秀、生态宜居的生态空间。
　　七是全力保障和改善民生，满足群众发展新需求。投资11亿元，实施129个民生重点工程。加快教育、卫生、文化等惠民工程建设，不断满足人民群众的精神文化生活需求。坚持扩大就业与创新创业相结合，创建省级创业型城市，确保城镇登记失业率控制在3.9%以内。完善疾病、教育、养老等社会救助制度，做好社会保障工作。加强社会治安综合治理，健全重大决策社会稳定风险评估机制和“三调联动”的调解工作体系，规范信访秩序，打造阳光信访；夯实安全生产责任，提高突发事件应急处置能力；强化价格监管，严厉打击各类市场违法行为，规范市场经济秩序。
　　八是以法治思维推进改革，激活发展新动力。坚持依法履行职责、科学民主决策，深化政务公开，提升行政效能，全面推进依法行政，努力建设法治政府。建立农村产权交易中心，推进城乡居民户籍制度改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证，加快生产要素流动；深入推进行政审批制度改革，建立权力清单和负面清单，深化教育、文化、医药卫生等领域体制改革，全面推进财税改革，扩大“营改增”覆盖面，加大政府债务管理，提高收入质量。优化金融生态环境，推动县域经济社会发展。