市人大常委会副主任刘永根深入商州区沙河子镇了解农合疗参保情况

　　2014年，市人大常委会重视加强代表工作，从提高代表建议提写质量、提高代表建议落实效果、健全激励奖惩机制等环节入手，进一步提高代表建议办理质量。
　　在提高建议质量上用心。一是加强代表培训。去年市人大常委会又将基层一线200多名市人大代表集中到市委党校进行封闭式培训，除邀请专家学者对代表进行法律法规和代表业务知识辅导讲解外，还组织代表实际考察，讨论发言，交流履职经验。二是加强代表联系。按选举单位要求每位人大代表联系10名群众，公布了代表的工作单位及联系电话，通过座谈、走访、电话、书信和互联网等各种形式了解群众的意愿和企盼。三是组织代表交叉视察。连续两年组织市三届人大代表在全市范围内开展异地交叉视察调研，广泛听取人民群众的意见和建议，全面了解经济社会发展情况。四是开展代表活动。坚持实行代表列席市人大常委会会议，组织代表参加代表小组活动，开展学习交流、议政评政等活动，不断拓展代表知情知政渠道。五是做好代表议案建议准备工作。在人代会前，召开各县区人大主管领导和人代工委负责人会议，专题研究和安排代表议案建议提写工作，指导帮助代表收集整理和提写议案建议。
　　在加强督办落实上用力。一是规范程序，不断提升办理水平。人代会后，及时召开交办会，对代表建议进行集中交办，与承办部门签订目标责任书。要求各承办单位办前调查研究，制定办理方案；办中见面沟通，征求代表对办理工作的意见；办后请代表现场检查验收，做好代表建议落实工作。二是公开透明，切实改进办理方法。市三届人大四次会后，将代表议案、建议、批评和意见目录编印成册，及时发送各级各部门承办单位及每一位市人大代表和县区人大常委会，为代表了解提写建议整体情况、督促检查建议办理工作提供了方便。在办理过程中，及时通报各承办单位的办理工作进度和做法，召开交流会，宣传和推广办理经验。实行网上办理，让代表全程参与和监督办理工作，增强办理工作透明度。三是创新方式，加大督办检查力度。去年，市人大常委会共选择了40件事关全市经济社会发展和人民群众切身利益的难点、重点建议，分别由市人大常委会组成人员和市政府领导包抓督办；实行市人大常委会各工作委员会归口督办。去年7月市人大常委会组成7个检查组，由常委会领导带队，深入全市42个承办单位，对市三届人大四次会议代表提出的195件建议逐件进行全面认真检查，指出存在问题，要求限期整改。四是征询意见，不断提高代表满意率。在承办单位办理答复代表前，先将回复函送交人代工委审查，审查通过后再正式行文答复代表，并附寄由人代工委统一印制的《征询意见表》和《满意度测评表》。对于领衔代表或附议代表反馈的意见，要求承办单位认真采纳并加以改进。
　　在考评激励机制上出招。为了提高代表建议质量，增强办理实效，按照市人大《关于评选表彰市人大代表优秀议案建议及办理工作先进单位先进个人暂行办法》的规定，共评选表彰优秀代表议案3件、优秀代表建议15件、建议办理工作先进单位10个、先进个人15名。去年12月，市人大组成7个考核组，按照市人大常委会《关于代表议案建议办理工作年度目标责任制考核实施方案》，对承办单位进行了年度考核。考核和评选表彰，进一步激发了代表提好议案建议的热情和各承办单位办好议案建议的积极性，代表建议的落实率、满意率大幅度提高。         （李建成）