——2015年镇安县重大项目建设扫描

　　层林尽染栗乡筑梦呈异彩，大地飞歌镇安扬帆逐浪高。

　　金秋时节，走进素有“中国板栗之乡”“中国民间艺术之乡”美誉的镇安，放眼重点项目建设现场，呈现出一派火热繁忙的景象：从镇云大道建成通车到翰鼎石材“点石成金”，从午峪工业集中区企业蒸蒸日上到镇云一体化项目建设如火如荼，从月河抽水蓄能电站的蓄势待发到兴隆遗址公园建设的宏伟蓝图……一个个重大项目建设大干快上,像一枚枚棋子纵横散布在“中国栗乡·全景镇安”大地上。

　　今年以来，镇安县按照市委、市政府“依托大西安、建设大商洛、打造大品牌”的发展定位，大力实施以党建夯基、环境创优、扶贫开发、财源建设、城镇提升为主要内容的“五大工程”，围绕完善集镇功能，配套产业园区项目；围绕发展全域旅游，推进特色城镇建设；围绕资源循环利用，加快“打基础、利长远”的重大前期项目工作，促进产城融合，努力打造镇安经济升级版，建设幸福新镇安。截至9月底，全县50个县级重点项目开工47个，完成投资68.07亿元，占年度计划88.19%；22个市级重点项目开工21个，完成投资49.18亿元，占年度计划94.63%。

　　精准谋划项目，提升投资效益。镇安把项目建设与“三严三实”教育和“五项制度”的贯彻落实结合起来，并作为提升干部干事创业能力的重要抓手，严格落实领导包抓、部门服务、企业建设的推进机制，强化土地、资金、环境等要素保障，切实提高项目建设的质量和效益。千方百计争取资金。深入贯彻国家稳增长政策，精准施策，争取项目，促进经济稳定增长，缓解经济下行压力。省市已批复镇安促投资稳增长项目10个、总投资1.2亿元，其中省级资金2580万元。已申报建设债券和三年滚动投资计划项目47个，总投资95.51亿元。申报云镇水库、塔云山景区开发等5个项目为政府性投资贷款项目，争取信贷资金7.8亿元，其中云镇水库项目已完成项目核准和23项专题报告，可望年底开工建设。搭建平台招商引资。十九洽暨丝博会签约项目20个，已开工18个，累计到位资金40.6亿元。促进政府投资与社会投资合作，策划第三中学、县文体中心等PPP项目14个、总投资25.27亿元，妇女儿童医院、木王山深度开发两个项目已收录国家第一批PPP项目库。综合施策保障落地。简政放权，简化流程，实行重大项目前期手续部门代办制度，缩短项目前期时间。推行项目建设联席会议制度，做好项目策划与用地规划的衔接，优先保证项目建设用地。净化投资环境，为企业发展和项目落地建设保驾护航。

　　科学统筹项目，推进产城融合。依托龙头项目，统筹项目建设与城镇建设、产业配套，实现“落地一个重大项目，建成一个特色城镇”的目标。坚持把城镇建设与三产发展相结合。投资2.1亿元启动实施了城市道路、休闲广场等县城提升改造“十大工程”，对县城河南路、祈福路进行仿唐化改造，建设慢生活区。围绕月亮湾、银洞湾、象鼻子、花园、古镇五大节点21个项目，投资10亿元建设镇云新区沟峪综合开发项目，加快推进田园城市建设，发展休闲产业，聚集人气，提升吸引力。坚持移民搬迁与大众创业相结合。策划实施了7个千户搬迁社区，并配套了中小企业孵化园及高峰等8个集镇创业园，促进群众就近就业。启动了高峰、西口、茅坪3个镇创业促就业小微企业园区建设。镇安县创业园和大学生创业孵化基地项目已建成运营，镇安县创业协会依法成立，搭建了招商、服务、孵化平台，新发展私营企业111户、个体工商户1018户，同比增长56.3%、154%，形成了“大众创业、万众创新”的好局面。坚持重点项目与片区开发相结合。依托妇女儿童医院项目，配建养老公寓、特色美食城，形成银洞湾城市综合体。结合文家庙石材资源的开发，促进澳门远东石材及印度矿业发展有限公司文家庙石材项目落地建设，综合利用石材产业辅料，投资35亿元统筹规划建设翰鼎石材产业园和文家石头小镇。依托投资5.136亿元的第三中学项目建设象鼻子教育小区，发挥项目综合效益。

　　优化配置项目，发展全域旅游。围绕全市“三大会客厅”建设，积极配置项目，优化旅游线路，发展全域旅游，让游客“向往镇安、畅游镇安、留恋镇安”。建设精美城市。围绕“唐代行宫别院、时下休闲慢城”的目标，投资20亿元建设兴隆公园，把县城建成具有唐风楚韵的文化名城。一期工程主要包括主门户区广场、宗教礼仪区、商业街市区、禅意小镇、金台广场及大日如来等项目陆续开工，计划于2016年10月正式开园。建设精品景区。投资6亿元实施塔云山三期工程，把生态观光和道教体验融为一体，4A景区创建工作已接受省旅资委评估验收。投资2.5亿元的木王山景区深度开发规划已正式启动。投资6000万元建设的农家乐改造提升及分布式乡村旅游酒店项目已基本完工，极大丰富了全域旅游内容。建设美丽乡村。全年确定创建美丽乡村10个，重点创建云镇村和丰收村。其中，云盖寺美丽乡村建设，一期投资8.5亿元，已完成后街224户民居修复、秦王阁和粮食收储公司仿古门面装修、财神庙和戏楼修缮等，64户前街商户正常营业，预计到“十三五”末，全镇人口发展到8万人，日均接待游客1.5万人次以上，年旅游综合收入达到33亿元。推进旅游道路建设，投资5.13亿元的G345国道金钟至木王段已正式开工。

　　培育龙头项目，壮大产业集群。围绕“两区七园”建设，聚集生产要素，重点抓镇安县钼钨产业园、文家石材产业园、中米黄金产业园、万亩油用牡丹观光园、中小企业孵化园、县域工业集中区等园区建设，壮大了产业集群。投资19.8亿元的镇安县钼钨产业园已完成半工业实验，将成为发展提振镇安财源的“一号工程”。县域工业集中区入驻企业累计达到21家，雪樱花公司成功上市；花园中小企业孵化园二期厂房全部竣工，已经引进10户企业入园，其中6家企业正式投产；积极流转土地1.3万亩，栽植油用牡丹1万亩，新建油茶基地1500亩；新增省级龙头企业1个、市级以上农业园区2个、市级以上规范化畜禽养殖场6个。

　　加快前期项目，促进转型升级。围绕清洁能源、基础设施建设，重点抓好总投资122.6亿元的陕西镇安抽水蓄能电站、镇安旬河综合开发、汪家山太阳能发电、农村分布式太阳能发电、云镇水库等前期项目，积极推动项目落地。其中，投资88亿元的陕西镇安抽水蓄能电站项目已完成26项专题报告及相关审批，待电网接入方案通过国网高层签发后即进行申报核准；投资20亿元的镇安旬河综合开发项目已与（国电投）吉林电力股份有限公司签订开发协议；投资6亿元的汪家山太阳能发电项目已成立镇安县汪家山光伏发电有限公司，完成了项目可研、节能审查报告、社会稳定风险性评估和项目备案等工作；投资3.5亿元的农村分布式太阳能发电项目已完成备案，建成每户5千瓦太阳能发电项目20户，并积极协调进入地方电网。

　　做好民生项目，提升幸福指数。1-9月，全县203个民生项目完成投资4.16亿元，占年计划的85.7%。扎实推行“移民搬迁、金融支持、合作社带动、园区承载、民生保障”五种扶贫模式，实施产业项目490个，基础设施项目310个。新开工保障房818套，其中廉租房686套，公租房132套。启动实施棚改项目11个，总投资25.37亿元，新申报开行贷款项目6个，申报额度7.14亿元。中医院、疾控中心和柴坪卫生院等六个卫生建设项目进展顺利。启动了17个农村幸福院和9个移民安置点农村社区服务中心建设。木王、米粮、柴坪三所敬老院顺利开院。

　　“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”一个幸福、和谐、美丽、富裕的“镇安梦想”动车，正迎着猎猎秋风，在重大项目建设的引擎下，奔驰在金色的大地上。