佛朗哥统治期间除了实行暴政,还采取了较灵活的安抚措施。他往往在血腥镇压了民众反独裁运动之后也作一些让步。比如禁止解雇固定工人,建立较发达的社会保险制度,禁止把小佃农从土地上赶走,对政治犯减刑或特赦等等。因此不少老人仍然怀念佛朗哥时期保守和稳定的岁月。图为1975年11月23日,佛朗哥的支持者参加葬礼。