刘刚
省第十一次党代会提出了建设西部强省的奋斗目标，对于一个老、少、边、贫的镇安县，如何贯彻省党代会精神、落实科学发展观，改善民生，富裕群众，推进突破发展、和谐进步，实现又好又快发我谈一点个人意见。
“十一五”时期经济社会发展的有利条件很多。从全国看，在宏观政策导向上，中央将更加关注西部地区的发展，在经济政策、资金投入和产业发展等方面，进一步向西部地区倾斜，加大对贫困地区的财政转移支付，加大对建设社会主义新农村的资金投入，加大对地方发展特色产业的扶持力度，着力解决长期积累的突出问题，经济发展的瓶颈制约和体制障碍将会逐步缓解。从全省看，省委、省政府确定陕南以建设绿色产业基地为重点，有序合理开发利用矿产资源，并以高等级公路和铁路复线建设为突破，促使陕南成为全省新的经济增长热点地区。从全市看，市委、市政府提出生态立市、产业兴市、工业强市的发展战略，将继续加大现代中药、绿色食品、矿产建材、水能开发等重点产业的建设力度，在产业政策等方面对我们十分有利。从全县经济发展走势看，生态优势更加明显，工业经济运行的质量和效益在不断提高，生态资源开发速度正在加快，经济基础发展的整体活力在增强，特别是随着西康高速公路和西康铁路复线的陆续开工建设，镇安即将融入西安一小时经济圈，区位优势将日益显现，投资拉动经济增长的势头更为强劲，为我们加快发展提供了千载难逢的机遇。因此，我们必须寻求加快发展的思路对策。
一、切实更新思想观念
观念更新是突破发展的前提。镇安的贫困落后，不仅仅是历史、地缘、环境等方面的原因，更主要的在于观念的陈旧、市场经济意识的落后。长期以来，按照计划经济思维模式，一直采取“等、靠、要”的态度等着更多扶贫资金的大量注入，这无疑失去了许多发展的良机。当年温州在相当艰难的环境下依靠自力更生、奋发图强的精神，致力于发展市场经济，走出了一条发家致富的道路。特别是上百万的温州人凭着敢闯敢拼、精明强干、吃苦耐劳、坚忍不拔的创业精神，走南闯北，创办企业，开拓市场，这种精神很值得我们学习。只有自身有了发展市场经济的主观能动性，国家的支持和外界的参与才有可能发挥作用，外部的资金注入才有可能变“输血”为“造血”功能。近年来，我县一些引资企业的投资受到许多障碍，其中最主要的原因就是人们缺乏市场经济的观念，人们的思想中还深深打着计划经济的烙印，对外来的投资者有一种排斥的意识和敲诈现象，导致许多合作项目不能顺利的进行，坐失了商机。
二、加快政府职能转变
市场经济体制下，政府不是发展经济的主体，政府对经济的发展无非只是起到推动作用，甚至于在很多情况下，反而是市场的发展推动了政府观念的转变。实践表明，凡是政府部门对新生事物采取积极欢迎尝试态度的地区，经济就得到了迅速发展；而政府部门受传统计划经济影响，不能接受来势汹涌的商品经济浪潮的冲击，对新生经济事物采取过左做法横加干涉的地区，经济就发展不起来。只有政府转变了观念，顺从市场经济发展的规律，从“政府本位”转向“企业本位”，并以积极的态度支持和保证市场经济的运行，国民经济才能健康的发展。因此，政府部门要着力于研究市场经济发展的特点，理解在市场经济中政府的地位和作用。政府的经济职能从宏观的角度看主要是调控职能，政府要制定经济发展的政策；从微观的角度看，政府主要应做好对微观主体既企业发展的引导、市场竞争环境的维护等工作，创造一个良好的市场环境。从近几年的情况看，政府部门对企业仍然干预过多，控制过严，服务不周。民营及引资企业普遍反映市场生存和发展的环境不尽如人意，这无疑对全县经济的健康发展都会带来不利的影响。可见，政府及部门必须真正转变角色，退出市场，切实履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能，严格遵循市场经济规律，把市场主体完全让位于企业，并给企业创造宽松环境，为企业保驾护航。作为企业，也要走出靠国家、靠政府的惯性思维，抢抓机遇，开拓创新，要有不服现状、百折不饶的奋斗精神以及灵活的经营机制和锲而不舍的经营作风，不断适应市场经济变化的要求。