中共商南县委书记雷雨
市委二届六次全会审议通过的《关于大力发展循环经济的决定》,是市委、市政府立足商洛发展实际做出的重大决策。结合商南实际就是要认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,大力发展循环经济,借势建设县城循环经济核心区、富水省级生态科技产业园区、金丝峡旅游示范区、丹南矿业园区"四大园区",努力形成以循环经济为支撑、以园区建设为载体、以板块开发为重点的特色产业集群,辐射带动商南经济实现率先突破发展。
一、树立三种理念,科学编制园区规划
一要树立全局发展理念。综合考虑全县优势资源分布、产业发展基础、城镇建设等因素现状,把"四大园区"建设纳入全县循环经济发展规划,深入研究,科学编制符合县情实际的循环经济总体规划,以科学的规划统筹全县循环经济发展。二要树立科学发展理念。在深入调研、综合分析的基础上,按照"统一规划、一步到位、分部实施"和"布局集中、土地集约、产业聚集"的总体原则,科学编制"四大园区"总体规划和建设规划,同步抓好清洁工业、水电能源、旅游开发、生态农业以及城市产业等项目建设规划编制,确保园区建设有序推进。三要树立和谐发展理念。提高准入门槛,加大科技投入,运用新科技、新能源技术、废弃物综合利用技术等发展循环经济相关技术延长产业链,引导企业走相互配套、专业协作、相互依存之路。
二、明确三个定位,突出园区发展主题
一要准确把握目标定位。结合县情实际和区域发展基础,把循环经济理念作为园区建设的主题思路,通过3-5年建设,把县城循环经济核心区建成产业配套、功能齐全、设施一流的山水园林式宜居城市;把富水生态科技产业园建成集科研、生产、加工、销售、示范、休闲观光为一体的现代农业示范基地和省级工业循环经济示范产业园;把金丝峡旅游示范区建成集休闲、度假、探险、漂流、观光、娱乐于一体的省级生态旅游示范区;把丹南矿业园区建成布局合力、开发有序、资源高效利用的全省钒业基地和硅工业基地。二要准确把握产业定位。县城循环经济核心区要加快实施十大市政工程建设,完善社会服务、文化产业、城市供水、污水处理、垃圾回收利用、城市供热等产业体系,实现城市产业间高度循环利用,为各园区发展发挥好示范带动和服务保障作用。富水生态科技产业园区重点围绕茶叶、畜牧养殖、蔬菜产业着力打造农业科技开发、种养业等循环产业链;围绕矿产加工、化工建材、金属产品等,积极引进先进技术,大力发展现代循环工业。金丝峡旅游示范区要以金丝峡国家森林公园为核心,以金丝峡太子沟景观和开河、丹江两岸水景为轴线,以丹江文化和陕南民俗民风为特色,以高新技术的竞技、探险、娱乐旅游为主题,大力发展循环农业、高新科技展示展览、高新科技循环应用、科技项目旅游、旅游产品开发加工等产业。丹南矿业园区重点要整合资源,整合项目,推进钒、硅、水晶、金红石等矿产品深度开发,推动全县矿产资源开发实现资源开发集团化、产业开发集约化、产品开发品牌化。三是要准确把握功能定位。把"四大园区"建设作为全县发展城市循环产业、现代生态农业、现代循环工业、综合旅游业等试验地和先行区,集中优势资源,整合产业项目,调动积极因素,重点建设,快速推进,推动全县的城镇建设、循环农业、循环工业和旅游服务业快速发展。
三、依托三大载体,增强园区发展活力
一要加强项目建设。认真研究国家宏观扶持政策和关中-天水经济开发区、商丹循环经济工业区发展规划,按照"立足商南、跟进商南、融入关中、服务西安"和"立足有基点、跟进有措施、融入有办法、服务有方向"的思路和要求,建立、完善和充实园区重点项目储备库和信息收集网络。二要扩大招商引资。完善招商引资奖励办法,改善招商条件,创新招商手段,着重引进处于产业链的关键环节的龙头大项目和大企业,做到"引进一个、带动一批、形成集群"。三要加大资源整合力度。充分发挥现有资源优势,加大资源整合力度,突出横向配套和产业链上下游延伸,抓好园区之间、产业之间以及企业之间的循环配套、协调合作,不断延伸产业链,形成低消耗、高产出、少排污、可循环的合作发展机制,实现资源的循环利用、发挥资源的最大效益。