六十年艰苦奋斗，六十年锐意进取，六十年成果辉煌！
新中国成立六十年来，在洛南县历届县委、县政府的正确领导下，全县广大干部群众踏着科学发展、突破发展、和谐发展的时代脉博，以奋发图强的进取精神和波澜壮阔的创新实践，奋力推动经济社会率先突破发展，迎来了洛南发展最为辉煌的时期，全县各项事业发生了前所未有的历史巨变。——综合实力大幅提升。2008年，全县生产总值达到30。34亿元，是1949年的284。3倍，人均生产总值由1949年的46。57元提高到6664元，年均增长8。8％；财政总收入达到2。94亿元，比1949年的4。3万元增长6836。2倍；全社会固定资产投资达13。74亿元。一、二、三产业结构由1949年的42∶5。7∶52。3，发展到1978年的41：24：35，再到2008年的32。6∶38。3∶29。1，经济结构不断优化，突破发展增势强劲，综合实力明显提升。2008年被省政府表彰为陕南突破发展先进县和全省县域经济发展争先进位前十县。——工业经济突破发展。1949年，全县仅有陶瓷厂、造纸厂、炼铁厂、木竹加工厂、油脂加工厂等以“五小企业”为主的小型工业企业，整个工业处于起步阶段，到1978年全县共有工业企业123户，工业经济处于杂乱无章盲目发展的阶段。改革开放后，尤其是近年来，全县围绕新型工业化目标，以产业基地和工业园区建设为载体，深入推进资源整合、技改扩建、结构调整、环境整治和节能减排，突出大产业、大项目、大企业，使工业逐步实现了由矿产业为主的单一化向矿业、食品、加工、医药等为主的多元化互补型转变，由原料出售、产品初加工为主的粗制化向深加工、系列加工的市场化转变，由落后的传统加工工艺向现代化科技加工工艺转变，由无序竞争的分散化向园区效应的集约化转变，工业结构进一步优化，矿产业、食品业、加工业三大支柱产业体系有序搭建。矿产资源整合工作经验在全市得到推广，九龙公司的整合经验即“九龙模式”受到了中省市高度评价和充分肯定。2008年实现工业总产值28。6亿元，比1949年增长1712。5倍，比1958年的315万元增长906。94倍，比1978年的1732万元增长43。5倍；实现工业增加值6。89亿元，其中规模以上工业企业实现总产值14。2亿元，工业企业实现利税4。6亿元。——农村经济迅猛发展。随着土地承包到户政策及扶贫开发、税费改革等一系列强农惠农政策的全面落实和农业综合开发、农田水利、粮援项目等一批农业基础工程项目的顺利实施，群众的温饱问题得到彻底解决。农业经济打破了“以粮为纲”的单一生产模式，在稳定粮食生产的基础上，以增加农民收入为中心，大力实施“一品一业”农村经济发展战略，加快畜、桑、果、烟、药、劳务六大特色产业开发，千方百计增加农民收入。2008年全县粮食播种面积72。78万亩，总产16。9万吨，亩产232。21公斤，同1949年的总产3。35万吨、亩产45。5公斤相比，总产、亩产分别增长5。04倍和5。1倍，同1978年相比，总产、亩产分别增长1。5倍、1。7倍，粮食安全得到保障。至2008年底，全县先后建成养猪重点乡镇12个，烤烟重点乡镇15个，中药材重点乡镇6个，核桃重点乡镇18个，蚕桑重点乡镇16个，劳务重点乡镇9个；发展主导产业专业村168个，初步形成了18个“一村一品”示范村和150个推进村。2008年，六大特色产业总产值实现14。53亿元，占农业总产值的82。9％。陕西财安食品公司、洛南九州茧丝绸公司、成华工贸公司、鑫元纸业公司、飞鹏生态食品公司等一批农业产业化龙头企业相继规划建设，基本实现了产业支撑企业、企业带动产业的良性发展格局。5个农产品获得无公害农产品质量认证，洛南总体通过省农业厅无公害农产品基地认定。——城乡面貌日新月异。交通建设形成了主干线全面升等、建制镇油路相接、行政村水泥路相连的新格局，以“井”字型为主骨架的“四横五纵、八面出境”的公路网络体系日趋完善。全县公路总里程由1949年的82公里增长到2008年的2444公里，增加了2362公里。所有乡镇通油路，100％的行政村公路相通，65％的行政村通上了水泥路；全县公路密度达到83。2公里／百平方公里，是1949年的2。9公里／百平方公里的28。7倍，是1978年末的22公里／百平方公里的3。78倍。乡、村、户通电率达到100％，电力、通讯快速发展，1994年洛南在陕南地区率先实现了村村通电目标，结束了全县农村“磨面基本靠牛，照明基本靠油”的历史。电话普及率城镇达到23。5部／百人，农村达到14。5部／百人，业务收入和用户规模较10年前翻了一番；移动、联通用户共计达到14。1万人，建设基站300多处，业务收入和用户规模较2000年分别增长了10倍和12倍。广播、电视综合人口覆盖率分别达到97。5％、98。9％，建成了以有线电视为主、无线发射为辅、“村村通”和地面站补充盲点的立体交叉、功能完备的覆盖网络。城镇化率逐年提高，2008年达到33％，城区面积由1949年的0。175平方公里扩展到1978年的1。95平方公里，再到2008年的6。4平方公里，城市常住人口由1978年的2。17万人增加到9万人。城市道路总里程达到42。16公里，城市照明线路达到11。6公里，路灯680多盏，城市绿地23。6公顷，绿化覆盖率达26％，自来水普及率达到85％，垃圾无害化处理率达到75％。以县城为中心，以重点小城镇为二级辐射镇，县、镇、村三级辐射发展的格局基本形成。——改革开放深入推进。从高度集中统一管理体制的“大锅饭”到家庭联产承包责任制，从计划经济到商品经济的转型和市场经济的变革，农村改革不时发生着质的飞跃，随着农村税费改革取得历史性突破。林权制度改革、水务改革等农村综合改革扎实有序推进。企业改革、改制、改组力度加大，国企走过了倒闭、改制重生、科学发展的曲折经历，尤其是近年来，一批老企业焕发出新的活力，鑫元、洛河、永固、秦丰等12户企业改制取得实效，基本建立了现代企业制度。公共财政框架初步形成，金融改革不断深化，人事制度和收入分配制度改革扎实有序进行。对外开放、招商引资工作从无到有、从小到大、从点到面全方位展开，合同、协议引资逐年大幅增长。2008年底先后有西北有色、中国黄金、陕西有色等大集团、大企业落户洛南，共招商引资项目25个，引融资22。55亿元，客商到位资金5。8亿元，创历史新高。是有记录1993年引资额323万元的698。1倍，比2002年正式统计时的2040万元增加了110。5倍。——社会事业蓬勃发展。建国初全县仅有1所中学和13所小学，教学设施落后，人均受教育年限不足1年，至2008年底，全县有完（高）中6所、初中28所、小学330所，人均受教育年限为8。3年。1984年实现了普及初等教育目标，1990年10月“普九”通过省政府检查验收，1994年11月在商洛地区第一个实现了基本无盲县目标，2004年被省教育厅命名为“陕西省农村教育综合改革示范县”，2007年“两基”巩固提高工作通过督查评估验收，2008年，普及中小学实验教学县通过验收，职业教育整合经验被教育部在全国推广，素质教育扎实推进，高考二本以上上线人数突破千人大关，达1127人，绝对数位居商洛市第一。县、乡、村医疗卫生服务体系全面建立，城乡医疗卫生设施明显改善，新型农村合作医疗全面推行，2008年参合率达95。34％。计划生育步入法制化轨道，实现了人口再生产类型由传统向现代型的历史性转变，进入了低生育水平行列，2008年3月底被省政府命名为“全省计划生育优质服务先进县”。文化旅游事业方兴未艾，以书画创作为龙头，以各类民间文艺作品创作为主体，以其它文艺作品为补充的文艺作品创作团队，涌现出了省内外有较高知名度的何伯群、王延年等一批书画名家，《仓圣吟》、《御史还乡》、《女儿沟》等剧目影响颇深，形成了图书、音像、书画、娱乐、网络、戏曲等文化产业体系。老君山、玉虚洞、香山溶洞、罗汉洞、抚龙湖等多处旅游景点对游人开放，馒头山生态园、仓颉园等休闲娱乐设施建设日趋完善，华山南区旅游正在争取立项，旅游产业发展前景广阔。——人民生活显著改善。人民生活水平明显提高，衣食住行等基本生活条件时时刻刻都在不断变化。2008年全县城镇居民人均可支配收入达到10894元，是1985年674元的16。2倍；农民人均纯收入达到2402元，是1978年的20。9倍；城乡居民储蓄存款余额达到36。71亿元，是1999年7。45亿元的4。93倍。电视机、冰箱、洗衣机等家用电器被广泛使用，电脑、汽车也逐渐走进普通百姓家中。城乡群众住房条件明显改善，土房、砖房已逐渐被漂亮的小洋楼所取代。城镇居民人均住房面积由1978年的不足8平方米增加到现在的21平方米；农村人均住房面积由1978年的12平方米增加到现在的30。83平方米。社会保障体系建设全面推进，建立了覆盖城乡的社会救助体系、救灾救济工作体系，保障了城乡困难群众基本生活。就业再就业工作扎实推进，建立了“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的新型就业模式，实现了发展经济与扩大就业的互动双赢。2004年以来，累计新增就业岗位7500余人，实现下岗人员再就业3000人，城镇登记失业平均控制在3。9％以内。建国以来的60年是洛南经济社会体制深刻变革的60年，是经济发展取得巨大成就的60年，是社会建设迈出重要步伐的60年，是县域综合实力不断增强的60年，经过60年的探索发展，洛南已经站在了一个新的历史起点上。在新时期，洛南县将牢固树立大开放、大开发、大循环、大发展理念，按照西出东进、南扩北展的新视野，全面融入“一区三圈一廊”，即融入“关中—天水经济区”、融入“西安1小时经济圈”、融入“大华山旅游圈”、融入“商丹循环经济圈”、融入“秦岭伏牛山旅游走廊”，充分发挥资源优势和区位优势，大力调整经济结构，积极转变发展方式，科学谋划一批支撑发展的大项目，努力把洛南打造成“关天经济区”矿产品加工基地、绿色食品基地、旅游度假基地”，力争到“十二五”末实现固定资产投资200亿元，一二三产总规模300亿元，GDP100亿元，财政总收入突破10亿元，农民人均纯收入突破6000元，实现洛南经济社会率先突破发展。（朱雪彬程刚）