2009年是新中国成立60周年，是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，同样也是很不寻常的一年。机遇与挑战交织，投资与消费交织，增长与下滑交织，希望与困难交织。全县经济工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照好中求快、能快尽快的发展方针，按照不动摇、不懈怠、不折腾的新要求，按照既定的发展战略、发展思路、发展目标、发展举措，提振信心，投资拉动，托起速度，化解危机，继续加快建设陕南工业强县、农业强县、文化强县步伐，立足投资拉动着力保持经济平稳较快增长，立足科学发展着力调整经济结构转变发展方式，立足改革开放着力增强发展活力和动力，立足以人为本着力解决人民群众关心的热点难点问题，全面推动经济社会又好又快发展。
主要奋斗目标是：全县GDP达到36亿元，增长13。5％。固定资产投资达到21亿元，增长52。8％。财政总收入达到3。41亿元，增长16％，其中地方财政收入1。37亿元，增长16％。实现工业总产值32亿元，增长12％，其中规模以上工业总产值15。6亿元，增长10％，单位生产总值能耗降低6。8％以上。社会消费品零售总额达到13。5亿元，增长20。3％。城镇居民人均可支配收入1。27万元，增长16。5％。农民人均纯收入2850元，增长18。5％。居民消费价格涨幅控制在4。5％以内。城镇登记失业率控制在4。5％以内。人口自增率控制在2‰以内。
承诺为民办好十件实事是：总投资6。5亿元。一是城镇建设。投资2。8亿元，重点实施西城区堤路、东城区河路、东城大道三期、仓颉大道北段改造、中心城区道路改造、城区系统绿化、城市供气、污水处理厂、馒头山道路改造、洛州风情园、东西苑大厦等房地产开发和廉租房建设，石门、保安、洛源等10个小城镇升级改造等十大市政工程。二是农村公路建设。投资7500万元，新修通村水泥路300公里，通村率达到90％以上。三是电力建设。投资9630万元，实施110千伏保安变电站、黄龙第二电源等工程。四是农村供水。投资1500万元，实施石坡、三要等镇村饮水工程，解决3。5万人饮水困难。五是农田水利。投资3200万元，实施县河2座橡胶坝，李村、辛岳、鼓楼河3座水库除险加固，洛惠渠中段节水改造等工程。六是学校建设。投资5023万元，实施四皓中学、张坪小学等17所中小学校、特殊学校和华阳小学工程。七是医疗卫生。投资2400万元，实施中医院综合楼、华阳医院和洛源等5个乡镇卫生院、20个村卫生室建设。八是民政福利。投资1700万元，重点实施县中心敬老院、社区服务中心、县光荣院、缠带玉公墓等公益福利项目。九是文化事业。投资1100万元，实施剧院改造、图书发行大厦、石门等5个乡镇文化站、101个镇村共享工程等文化工程。十是旅游开发。投资4200万元，实施老君山旅游二期、抚龙湖景区改造工程，做好华山南区旅游开发前期工作。
围绕上述总体要求和目标任务，必须着力抓好以下十个方面工作：
一、毫不动摇地推进重点项目建设，进一步增强经济发展后劲
紧紧抓住国家2万亿投资拉动和板（桥）洛（南）高速今年动工千载难逢机遇，千方百计投资拉动，千方百计托起速度，千方百计化解危机，千方百计保持增长，力保全社会固定资产投资达到21亿元以上。
要围绕投资争取项目。紧紧依托资源优势、产业优势、区位优势，围绕投入争项目，围绕项目争资金，加强沟通，加强跟踪，千方百计提高项目命中率，千方百计争取国家投资的洛南额度，尽最大努力让老百姓有活干，有钱挣。预算500万元重大项目前期费，加快钾长石、硅石、白云石等一批具有全局性、战略性项目前期工作，积极储备一批后续重大项目。