洛南 坚持重大项目带动战略 奋力谱写追赶超越新篇章
重大项目撑起一片天
——洛南县2018年重大项目建设工作综述
10月27日，伴随着一声发令枪响，“魅力商洛·韵动洛南”2018陕西·商洛半程马拉松赛在中国·洛南县音乐小镇盛大开赛。来自世界各地的4000名优秀跑者迎着深秋的暖阳，一起奔向终点，用脚步韵动魅力商洛，用呼吸感受大美洛南。
来自西安的选手李晓萌亲切感受到了洛南县的巨大变化。他横贯南北过境路，途经漫山遍野的花海绿荫，穿越诸多特色民宿建筑，置身远离城市喧嚣的世外谧境，在充分感受汉字故里浓厚人文气息的同时，感受到了项目建设带来的丰硕成果，体验不一样的“音乐马拉松之旅”。
但李晓萌可能还不知道距县城10公里的锦绣大地花博园项目建设紧锣密鼓，位于洛河源头的204所高能研发区建设如火如荼，玫瑰小镇、禹平川·秦岭原乡景区游人如织……这些都只是洛南县重大项目建设的一个个缩影。
今年以来，洛南县围绕高质量发展的目标，大力实施项目带动战略，聚力打好“三大攻坚战”和“五个战役”，谋划建设了一批扩投资、稳增长、强基础、惠民生的重大项目，推动县域经济提质增效、转型发展。截至10月底，103个县级重点项目完成投资145.1亿元，占计划85.3%;28个市级重点项目完成投资59亿元，超计划进度20.4%。前三季度，实现生产总值100.23亿元，增长7.9%;完成固定资产投资111.9亿元，增长13.6%。
围绕“三大定位” 聚精会神谋项目
在项目建设中，洛南县坚持高起点谋划，狠抓项目建设不动摇，强化项目引领不松劲，围绕商洛城市副中心、建设陕南循环经济示范县、建设中国秦岭健康城“三大定位”，积极谋划储备项目，引领县域经济朝着高质量发展目标迈进。
他们紧跟中省投资方向和产业走向，立足资源优势，谋划储备了一批重大项目，确保项目建设压茬推进。紧紧围绕建设商洛城市副中心，抢抓“撤县设区”机遇，谋划县城提升改造、西城新区开发、森林城市、滨水城市、旅游城市、小城镇建设、洛灞路二期、体育场馆等项目50个，计划投资150亿元;紧紧围绕建设陕南循环经济示范县，抢抓绿色循环发展机遇，谋划含能材料产业园、生物科技产业园、有色金属循环利用、尾矿综合利用、农产品深加工、光伏发电等项目100个，计划投资150亿元;紧紧围绕建设中国秦岭健康城，抢抓乡村振兴和生态文明建设战略机遇，谋划山水林田湖综合治理、全域旅游、医养综合体、农旅商旅融合、美丽乡村等项目50个，计划投资100亿元，通过重大项目的储备及谋划，不断增强县域经济发展的后劲。
打造“三大集群” 凝心聚力建项目
重大项目建设是县域经济发展的助推器。洛南县围绕打造“脱贫产业集群、现代工业产业集群、全域旅游产业集群”三大产业集群，着力推动项目集群发展，发挥项目集群效应，整合资源、发挥优势、凝心聚力，强化县域经济发展大项目、大产业支撑。
倾力打造脱贫产业集群，加快脱贫攻坚步伐。立足资源优势和产业优势，投资24.4亿元，从县域、区域、镇域三个层面，依托9大农业产业和三产服务业，着力打造“9+X”脱贫产业集群项目25个。目前，远元培训中心、金翼服装加工、欧标肉兔繁育基地、辣椒深加工、食用菌产业综合体等项目建成运营。光伏扶贫电站、煜正中药材萃取加工、云厨一站农产品深加工等项目加快建设，形成了县有脱贫产业、镇有扶贫基地、村有扶贫车间、户有扶贫项目、人有一技之长的产业发展格局，为贫困群众脱贫增收提供了有力支撑。
倾力打造现代工业产业集群，推动工业转型升级。投资37亿元，实施20个重点工业项目。扎实推进洛河新型工业园区和县域工业集中区建设，着力开发矿产资源精深加工、建筑新材料、绿色食品加工、中药材萃取等优势产业，积极构建现代工业体系。204所高能研发区完成投资15.9亿元，建成配套设施40栋，催化剂生产基地动工建设。环亚源有色金属循环利用、恒丰发泡陶瓷项目完成投资5.1亿元，新增尾矿综合利用企业两家，九龙公司技改、钼产业循环利用等项目加快建设。杭萧钢构、欧陆建筑装配式建筑产业园稳步实施。维维核桃深加工项目快速推进、坤元生物产业园项目试产运营，推动产业提等升级。
倾力打造全域旅游产业集群，增强经济发展活力。投资30亿元，实施28个重点旅游类项目。锦绣大地花博园项目完成投资2.9亿元，建设花海观光园2000亩、智能温室两万平方米，开挖生态湖9万平方米，建成锦绣花谷和湿地花湖，打造田园水体景观28处，形成了集农业、旅游、生态为一体的田园综合体。古城玫瑰小镇、禹平川·秦岭原乡、洛南音乐小镇3个4A级景区创建扎实推进。抚龙湖医养综合体、保安仓颉小镇、洛河源景区、鞑子梁文化景区、兑山美丽乡村加快建设。围绕打造旅游城市，加快老城改造和新区开发，260多家商户入驻金江商业综合体。花溪弄二期、城西客运站、西北核桃交易中心主体建成，推动旅游和农业、体育、健康、养生等产业的深度融合，提升了旅游产业发展动力。
强化“三大举措” 万众一心保项目
高效能保障项目是推进重大项目建设的有效抓手。洛南县对重大项目建设高度重视，把重大项目建设作为拉动经济增长的关键，着力强化领导包抓、招商引资、优化环境三大举措，不断优化服务环境，提升服务水平，以优质的服务促进项目建设，在全县上下形成抓投资、上项目、促发展的浓厚氛围，确保重大项目建设实现追赶超越。
强化领导包抓，夯实工作责任，认真落实项目包抓“六个一”责任制，确定38名县级领导对口包抓100个重点项目，推行“一线工作法”，全面落实工作责任，严格落实县级领导包抓重点项目责任制，部门成立包抓工作队，每月召开一次重大项目现场推进会，坚持一线办公，县级领导定期到项目一线督查指导，干部实行一线驻守，全程做好协调服务。每月通报进度，一线跟踪督查，确保项目建设有序推进。
狠抓招商引资，破解资金难题，认真研究中省投资政策，加大政府配套力度，不断拓宽融资渠道，多方争引资金。积极争取中省市各类资金，加大政府配套政策，各类产业基金优先向市重大项目倾斜，加大招商力度，实施全民招商，每年召开一次客商大会，落地招商项目。争到项目资金14.4亿元，到位资金84亿元，有效破解资金难题。
全面优化环境，提升服务水平，大力实施营商环境提升年活动，加快行政审批制度改革，对照清单，明确手续办结时限，取消各类收费，推动“最多跑一次”改革，实现“一窗受理、集成服务、一次办结”，为重大项目开辟“绿色通道”。扎实开展项目建设领域“扫黑除恶”，着力解决“管卡压”“推绕拖”等突出问题，全力保障推进项目建设。
百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。站在新的起点，洛南县将深入贯彻党的十九大精神，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、美丽中国等战略任务，抢抓枢纽经济、门户经济、流动经济和数字经济发展的新机遇，深入研究中省投资方向和产业发展走向，认真谋划2019年重大项目，扎实推进县城提升改造、工业技改升级、新能源新材料和尾矿资源开发、全域旅游景区等重大项目，加快榆商、洛卢高速等战略性项目前期工作，进一步强化项目支撑，推动产业迈上中高端水平，经济实现中高速增长，努力建设富裕和谐美丽新洛南。
策划：王沛 组稿：李琳 赵晓翔 秦丹