百舸争流，奋楫者先;中流击水，勇进者胜。1月2日，洛南县2024年一季度重点项目集中开工仪式在保安镇举行，这些项目既有基础设施项目，又有民生保障和产业发展项目。这次集中开工为全年稳增长、促发展、兴产业、惠民生注入了强劲动力，拉开了2024年洛南县推进高质量发展的序幕。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。洛南县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央、省委省政府安排部署和市委五届五次全会要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化拓展“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，在“四提攻坚战”“六个做示范”中走在前，在打造“一都四区”中走在前，持续唱响“避暑旅游目的地”金字招牌，奋力谱写中国式现代化建设的洛南新篇章。
狠抓项目建设，保持经济稳定增长。围绕产业集群、基础设施和民生短板，推行“两图两库两表”精准式招商，开展产业链招商、以商招商、以情招商，争取西安创联单晶硅片、深圳芯视佳等延链补链的“大项目”早日落地建设，力争谋划滚动储备项目200个以上，总投资500亿元以上。坚持“要素跟着项目走”，积极推进“标准地+承诺制”改革，全力保障项目用地需求，深化“容缺受理+告知承诺”、审管联动、“四集中”审批模式等经验做法，健全政务服务全领域“帮办代办”机制，落实“下沉调研日”和“周督导、月调度、季观摩”机制，发挥好营商环境投诉举报中心作用，推动“一件事一次办”集成改革全面落地，全年计划实施重点项目58个，总投资167亿元，年度投资43.9亿元。
发展特色农业，全面推进乡村振兴。统筹抓好巩固衔接，完善防返贫动态监测帮扶机制，健全基础设施管护长效机制，深入推进易地搬迁后续扶持，巩固好“两不愁三保障”及饮水安全成果，坚决守牢不发生规模性返贫底线。农村改厕4000座以上，土坯(石板)房改造700户以上，危房改造300户以上，地灾避险搬迁70户以上。坚决扛牢粮食安全重任，全面推进田长制，实施粮油单产提升三年行动和农业机械化作业站点建设两年行动，大力培育粮食种植大户。紧扣“农产品主产区县”定位，扎实做好特色农业“前生产、后整理”，推进农业“八化”提质。持续壮大“果烟菌药畜菜”六大主导产业，实施核桃基地、豆腐深加工、食用菌和辣椒全产业链、中药材深加工等项目，加大农产品质量及安全监管力度，用好电商直播、陕货入苏、供港澳果菜等渠道，提高“洛味缘”农产品市场占有率和影响力，促进农产品增值溢价。
加快工业转型，夯实高质量发展支撑。全力推动煌朝真空玻璃、华奕硅业建成投产，持续跟进中玻集团、大有公司年产5万吨高纯度电池硅负极材料深加工项目，支持九龙公司满负荷生产，稀贵金属产业园年内启动建设，加强与金钼集团对接，全力保障中电建、鑫磊恒达投产达效，做优绿色食品和健康医药产业集群，不断壮大集群规模。全力支持商洛经开区建设，加快经开大道建设，补齐基础设施短板，实施“腾笼换鸟”行动，加大标准化厂房招商力度，全力盘活闲置资源，切实用好园区平台。围绕“五化”转型，加快九龙公司、鑫元科工贸等企业绿色化、数字化改造，完成永丰、麻坪等区域砂石和石灰岩矿产资源整合，支持尾矿资源综合利用产业发展，完善市场准入、公平竞争等制度，推动产业转型。
建设康养洛南，推动三产消费升级。加快伶伦、仓颉省级旅游度假区，四皓康养新城，抚龙湖康养综合体建设。启动旧石器博物馆建设，深挖仓颉文化、河洛文化、旧石器文化、民俗文化，重点培养一批国家级、省级非遗传承人。精心打造“四季洛南”旅游精品路线，聚焦打响“避暑旅游目的地”品牌，以创建国家全域旅游示范区为抓手，加快盘活运营仓颉小镇、音乐小镇和农村闲置资产，全力打造精品高端民宿群。成立县电商运营中心和物流共配中心，注册“洛味缘”官方旗舰店和直播账号，实施“金字塔”人才培养与储备计划，开展网络直播大赛，不断拓宽绿色农特产品销售渠道。大力发展节会经济、赛事经济、夜间经济，持续办好全国钓鱼大赛、秦岭生态文化旅游节、核桃节、豆腐节等赛事节会活动。
坚持全域统筹，持续提升城乡品质。扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设省级试点县建设，抓好东风路、体育运动中心、城区供热站等基础设施建设，推进县城“1+N”水生态修复和人性化设施改造提升工程。大力整治城区环境卫生，确保成功创建国家卫生县。推行“人性化”执法、“亲民型”管理、“暖心式”服务，构建城市管理共建共治共享新格局。科学编制镇区发展规划，整合各类资金，完善公共设施，打造一批融山融水、“小而美、特而强”的文旅名镇、商贸重镇、产业强镇、康养小镇。学习运用“千万工程”经验，扎实推进村庄环境集中连片整治提升和“五美庭院”建设，打造县级以上“千万工程”示范村40个，新创建康养、旅游、宜居秦岭山水乡村60个以上，新建农村供水工程10处以上，创建清洁小流域2处以上、幸福河3条以上。稳步推进“新三通”，争创“四好农村路”国家级示范县。
强化生态保护，厚植绿色发展优势。全面推行“三区三线”划定成果应用，持续深化“双查”“快查快处”工作机制，常态化抓好秦岭“五乱”整治和存量问题动态清零，强化“数字化”“网格化”监管，做好生物多样性保护管理。深入开展大气污染专项治理、利剑治污和环境突出问题大起底大排查大整治大提升行动，着力建设美丽中国先行区。全面落实河长制、林长制、田长制，坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，持续巩固环保督察反馈问题整改成果，大力整治全链条治理塑料污染，加大河流“四乱”问题排查整治，大力发展绿色低碳产业，促进工业、建筑、交通等领域绿色转型发展，积极推广节能降耗技术，推进“气化洛南”建设。抓好林业碳汇开发，推动国家储备林项目建设，争取EOD生态修复项目落地，推动生态产品入市交易，打通生态产品价值转化通道，真正让洛南的绿水青山变成金山银山。
深化改革开放，不断激发发展活力。深化“放管服”改革，落实权责清单、许可事项清单、行政备案清单动态管理，不断释放市场活力和社会创造力。持续推进国资国企改革，深化财税体制改革，规范县级国有融资平台市场化转型，确保国有资产保值增值。稳慎推进农村宅基地改革，盘活农村土地资源，促进各类要素双向流动，增加农民财产性收入。深入推进“西商融合”，加快洛卢高速建设，积极融入关中平原城市群和中原城市群。依托中欧班列，大力开拓洛南核桃、食用菌等优质农产品海外市场。加快澄商高速、货运铁路等开放型交通基础设施前期工作，扶持壮大泰华制药、岭南生物等外贸龙头企业，扩大产销规模，实现外贸进出口总额700万元以上。
增进民生福祉，提高人民幸福指数。全力促进稳岗就业，统筹抓好重点群体就业创业，用足用活就业创业各项政策。全面落实跨省一次性交通补贴、一次性创业补贴、创业担保贷款等政策，严厉打击恶意欠薪行为，依法保障劳动者合法权益。持续深化教育人事制度、考核评估、职级管理改革，优化城乡教育资源布局，实施“名校+”办学模式，优化职业教育类型定位，办好人民满意教育。抓好“健康洛南”建设，全力推动县医院、县中医医院迁建项目，推进紧密型县域医共体建设，有效整合县、镇、村三级医疗卫生资源，启动“全国基层中医药工作示范县”创建。健全社会保障体系，强化社保资金管理，逐步提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准，深化医保支付方式改革。
大道至简，实干为要。新的一年，洛南全县上下将在市委、市政府的坚强领导下，以雷厉风行的干劲、敢为人先的拼劲、久久为功的韧劲，凝心聚力促发展、不折不扣抓落实，努力以实干实绩奋力谱写洛南高质量发展新篇章。 (邱宏波 毕波波)