本报通讯员 张亚男
清晨，和煦的阳光洒进山阳县人民医院肿瘤放疗中心。67岁的张大爷摸了摸崭新的医疗设备，眼中泛着泪光：“以前做放疗得奔波去省城，现在家门口就能治，费用省了三分之二!”这个全市首家县级肿瘤放疗中心的落成和投用，为数千名像张大爷一样的患者点燃了生命新希望，是山阳县全面深化改革伟力的一处生动注脚。
近年来，山阳县深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述及中央和省委、市委决策部署，推动改革全面发力、多点突破、纵深推进，高质量发展新动能日益强劲，群众获得感、幸福感持续提升。
这座陕南小城以改革为楫，破浪前行：从“四抓四带”联农带农机制的创新，到全国推广的慢病“三色管理”、医共体建设的“全国示范”;从《中国式现代化的山阳实践》西北首个县域现代化实践案例，到生态价值转换的“碳票”破冰……改革红利如春风化雨，浸润着46万山阳百姓的生活。
责任扛肩：下好改革“先手棋”
顺时而应势，谋定而后动。
“改革关头，尤需担当。我们要把改革作为捍卫‘两个确立’的具体行动，作为发展的关键一招!”在山阳县委深改委会议上，县委书记谢晓军话语铿锵。
山阳县精准把握改革阶段性特征，坚持以系统思维布局，树立重实效的鲜明导向，务实有力地推动全面深化改革。
县委主要领导率先垂范，重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。每年至少召开3次深改委会议，系统谋划改革举措，审定方案，破解难题，确保改革任务高效落实。
每年制定印发县委深改委工作要点，实行清单化管理、台账式销号，夯实各方责任。对重点改革事项推行“1+1+N”落实机制，定期发出改革工作提示函，构建起上下联动、齐抓共管的工作格局。
完善深改委、专项小组及办公室工作规则细则，深化“五坚持五确保”推进机制，将改革工作纳入年度目标考核，建立常态化督查考核机制，确保全县改革工作稳步前行。
产业转型：激活发展“新引擎”
日前，山阳县法院获颁商洛市“0000004”号林业碳票，标志着全市首张“司法碳票”在此落地。这是山阳县在探索生态产品价值实现机制试点中的又一创新实践。
哪里有瓶颈制约，哪里就是改革的主攻方向。山阳县坚持以绿色循环为引领，以产业集群为驱动，以重大项目为支撑，全力推动县域经济高质量发展。
深化高质量项目推进年活动，推行“六个一”和“三专”机制。山阳抽水蓄能电站加快推进，西十高铁山阳段路基、桥梁工程全部完成，山阳站站房主体竣工，一批新兴产业项目建成投用，新型环保采暖设备制造等3个项目代表商洛接受全省视频观摩。
做大做强电子信息及智能制造首位产业，培育新材料和康养旅游主导产业。液压电动工具等项目顺利投产，“三条产品链”初具规模，全钒液流电池电解液项目落地，富新振兴金矿项目通过环评，天竺山景区完成改造，天蓬山寨康养基地投用。完成18个镇(街道)GEP与4个VEP试点核算，发出首张“林业碳票”，开发“生态贷”绿色金融产品，2024年生态产品价值总值位居全市榜首，多个典型案例获省级肯定及媒体报道。
实行“热力图”“备忘录”等制度，完善招商引资机制，开展“四联招商”，成功举办乡党回乡发展大会。碳纤维复合材料研发制造项目建成投产，实现使用外资零的突破。
深化“容缺受理+承诺制”改革，优化审批服务。建成电子信息科创孵化器等项目，德润康中医药产业园获评省级小微企业双创基地。落实企业家早餐会等制度，政企恳谈室创新做法获权威刊物报道。
统筹优化机构设置与职能配置，完成县委社会工作部等部门组建，优化“三农”工作机构，精简执法队伍，县级议事协调机构从160个精简至22个，基层干部纷纷感叹：“减负后能把更多精力放在办实事上了!”
民生答卷：温暖百姓“心头事”
“在家门口找到工作，既能照顾老人又能挣钱!”10月15日，城关街道丰东新区社区的就业服务活动现场，刚与企业达成意向的李大姐笑开了花。这场活动吸引20多家企业入驻，310多人找到心仪岗位，而这样的“家门口”就业服务，全年要开展200多场次。
就业有支撑，健康有保障。户家塬镇中心卫生院院长王建生指着崭新的手术设备说：“以前群众做骨折手术得去县城，现在医共体派来骨干医生带教，咱镇医院啥都能做了!”作为全国首个为所有村(社区)卫生室配齐“十小件”设备的县区，山阳县建成数字健康、急诊急救、慢病管理三张网，基层就诊率提至65.53%，90%的常见病、多发病、慢性病在镇以下就诊，村医马正宏仅凭卫生室的心电图机，筛查出两例心肌梗死病人并及时转诊，全县年均减少外转就医5万人次。
民有所呼，改革必应。山阳县聚焦就业、教育、医疗、社保等重点领域，以改革举措回应群众期盼，交出了一份厚重的民生答卷。
强化防返贫动态监测帮扶，防止因灾返贫做法全省交流。开展农村集体经济“消薄培强”行动，推行多元利益联结模式。创建法官庙等省级“千万工程”示范村，色河铺镇陆家湾村获评“陕西魅力休闲乡村”，巩固衔接工作实现省市考核“三连优”。
教育、养老、环境同样暖意融融：深化教育体制改革，实施高质量发展三年行动，启动融合办学试点，县职教中心“双示范”通过省级命名，西北首家生命文化教育基地建成;城市运动公园二期开放，雨污管网分流，老旧小区改造让居民住得舒心，水环境质量连续四年全市第一。社会主义核心价值观微电影《如愿》获省级二等奖，山阳手工挂面技艺入选省级非遗并获央视报道。
坚持运用“枫桥经验”“浦江经验”，推进信访工作法治化，调研报告获省级二等奖。推行“党建+网格化管理”，构建联动预警机制，完成基层“交所合一”改革，社会大局保持和谐稳定，荣获省级平安县等称号。
党建引领：凝聚攻坚“向心力”
改革的纵深推进，离不开党建的坚强引领。在城关街道丰城丽都小区里，“党群联心卡”成了居民的“求助信”，这个获《中国组织人事报》点赞的制度，让党组织与群众的心贴得更近。全市党建引领红色物业现场会在此召开，功能型党组织做法登上《人民日报》，党建活力正在转化为治理效能。
抢抓“组团式”帮扶机遇，培养各类专业人才，工作获中组部调研肯定。建立“三位一体”干部培训模式，深化能力提升等“五大专项行动”。制定《退出科级领导岗位干部管理办法》，出台《落实“三个年”活动激励干部担当作为十条措施》，干部干事创优的活力进一步激发。
坚持风腐同查同治，推行联动监督机制，相关做法被《陕西日报》刊载。纵深推进清廉山阳建设，深入开展群众身边不正之风和腐败问题整治，营商环境领域专项整治经验获《中国纪检监察报》报道。
发展永无止境，改革未有穷期。站在新的历史起点，山阳县将继续弘扬“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，持续将全面深化改革推向深入，奋力书写山阳高质量发展更加绚丽的篇章。