本网讯(王荣金 邓秀峰)赤日炎炎的六月,山阳县色河铺镇屈家湾村万头生猪养殖厂、银花镇寺北沟村涉及39户168人的移民搬迁等一大批民生工程正在如火如荼的建设之中。这些工程,都是该县在开展民情恳谈会制度过程中,广大干部深入基层,充分听取群众意见后,协调上马的建设工程。
沟通干群心灵的钥匙
在新的形势下,广大群众的平等自主意识、参与意识和法制意识迅速提升,群众说一些干部“不像话”,而一些干部则认为群众“不听话”。党群干群感情纽带弱化,民意反映渠道不畅。山阳县自2006年以来,随着县境一系列重大项目建设的日益增多,在征地拆迁、损失补偿等方面涉及群众切身利益的问题也随之而来,当地党群、干群关系在一定程度上也开始“紧张”起来。为着力处理好经济发展与维护群众利益的关系,2006年12月,山阳县纪委在深入调研的基础上,率先在全县纪检监察系统推行民情恳谈会制度。在两年多的实践中,县纪检监察系统召开不同形式的民情恳谈会320场次,解决突出问题200多件,为群众办实事182件。
民情恳谈会谈出了干群“心”天地。心和心沟通了,没有解决不了的问题。2009年,县委、县政府决定在全县各级领导干部中全面推行民情恳谈会制度,要求各级领导干部结合地方、部门工作实际,以干部职工会、群众代表大会等各种形式广泛组织开展民情恳谈活动,问政于民、问需于民、问计于民,着力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。2008年夏,商漫高速建设进入最后的冲刺阶段,县城关镇卜吉沟有两户要拆迁的群众因为赔偿问题达不成协议,导致工程建设进展迟缓。按照赔付标准,建设方已经尽了最大的努力,但是,按照要拆迁的住户房屋分析,该住户确实损失太大。县委书记和县长先后找到该住户,在当地召开民情恳谈会,充分听取群众意见,又从全国、全县大局的形势给广大群众分析情况,最终建设方和被拆迁户互相理解,达成了拆迁协议,保证了工期按时完成。
搭建干群关系的“连心桥”
推行“民情恳谈会”制度伊始,不少干部不理解,认为多一事不如少一事,没有必要主动去戳“马蜂窝”。部分群众也认为,召开“民情恳谈会”是走形式,提了意见也白提。为此,县委要求各级党组织召开恳谈会前精心准备,规范内容,严格程序,要让与会村民畅所欲言,对群众反映的问题,能解决的现场解决;一时解决不了的,向群众说明原因,并公开作出承诺;解决不了的,整理上报上级党委、政府统筹安排,协调解决,并及时反馈、回访问题解决落实情况,形成“征求-解决-反馈-再征求-再解决-再反馈”的循环格局,做到事事有着落,件件有回音,以实实在在的成效取信于民。
为了使各级各部门熟知民情恳谈会制度,县上组织举办专题培训班,对各级各部门相关人员进行了辅导培训。利用县广播电台、电视台、政府网站等媒体开办专栏,大力宣传民情恳谈会制度,及时报道各部门各单位贯彻落实民情恳谈会制度的成效和经验。县委书记周青海带头落实民情恳谈会制度,带领县直有关部门主要负责人,深入板岩镇北沟寺村开展民情恳谈活动,对群众提出的修便民桥、建村级卫生室等6个关乎群众生产生活的切身利益问题,认真记录,现场进行答复和解决,落实措施和方案。县长杨萌在板庙村召开民情恳谈会时,对当地村民提出的发展板栗、核桃等经济林缺乏技术,当地还有部分群众吃不上自来水等问题,立即召开县长办公会,问题逐一得到落实解决。近年来,全县各级领导干部共开展各类民情恳谈会1400多场次,征询发展良策1480条,及时化解各类矛盾1029件,为群众办实事、好事1028件。
加强和改进群众工作的好载体
民情恳谈会制度的全面推行,受到了广大群众的欢迎和好评,并取得了良好成效。过去不少干部只注重发展而忽视沟通,现在,民情恳谈会搭建了充分沟通的舞台。城关镇党委书记在桃园村召开民情恳谈会时,80多名党员和群众代表向他提出了核桃园管理跟不上、水毁通村路修复、移民搬迁等问题。会后,他立即带领镇村干部深入现场调查了解,当晚召开专题会议,就群众提出的3个问题逐一落实解决方案及责任人员,确定完成期限。
为了找准全县经济社会突破发展中的问题和症结,进一步提高决策的科学性和针对性,县委5名常委带队,以落实民情恳谈会制度为抓手,围绕经济建设、文化建设、和谐社会建设、生态环境建设和党风廉政建设5个方面工作,深入一线开展民情恳谈大调研,形成专题报告11份,并向全县提出了“为民办好十件实事”的庄严承诺。西照川镇纪委书记在土城村召开民情恳谈会时了解到,该村残疾人岳某被其亲属抬到湖北万富达有限公司矿部,追讨抚养费,致使企业无法正常生产。会后,该镇纪委书记通过深入调查了解得知,岳某本来由其两个兄长共同监护,轮流抚养,其中一个哥哥在给万富达有限公司做劳务时丧生,嫂子改嫁,另一个哥哥经济状况差,无力对其抚养,岳某生活无着落。他将双方当事人召集在一起,通过长达5个小时的调解,使双方达成协议。