--记住房保障工作先进集体商南县财政局
在1月10日召开的全省保障性住房工作会议上，商南县有两大喜事：一是被评为全省保障性住房综合管理工作"十佳县"，二是获得省政府600万元奖励资金。提起保障性住房，商南县这几年算是动作大，成效大。四年来，他们拿出近3个亿的财政资金，建设各类保障性住房7691套51.5万平方米，先后有4793户1.5万人入住新居，为2323户发放租房补贴1275万元，使一大批低收入家庭实现"住有所居"梦想"。在这一喜人成果的背后，无不凝聚着商南财政人的诸多心血和汗水。这几年，商南县财政部门把住房保障工作作为民生头等大事来抓，"大手大脚"地把真金白银花在保障性住房建设上，倾力念好建设资金的筹措、使用、管理三篇文章，鼎力支持保障性住房建设，千方百计让广大城乡居民分享公共财政带来的"民生大餐"。
破解建设资金难题
巧媳妇难做无米之炊。为广泛筹集保障性住房建设资金，商南县财政部门抢抓政策机遇，努力克服财政困难，探索多元投入机制，破解建设资金难题。首先是用足政策，积极争取上级资金。主动加强与上级有关部门的汇报衔接，搞好项目资金对接，最大限度地争取中省资金和政策支持。近年来，共争取中省财政资金14176万元。同时，大力拓宽融资渠道，与省保障性住房建设工程有限公司签订了融资框架协议4个共4亿多元。目前，已到位资金2129万元，工程建设资金筹措难题逐步得到化解。其次是优化预算，足额落实配套资金。坚持优先保障的原则，及时优化调整财政结构，足额配套县财政资金11934万元，整合政府债券资金4100万元，同时将土地出让收入的10%用于保障性住房建设，大大缓解了建设资金不足难题。第三是落实政策，有效降低建设成本。认真落实各项税费减免政策，免收城市基础设施配套费等行政事业性收费和政府性基金3000万元，并协调电力、通讯、水务、文广、市政等单位部门减免入网、管网增容等经营性收费700万元，做到了该减的减，该免的免，有效降低了建设成本。
完善资金管理机制
有规矩才有方圆。牵头制定了《商南县财政投资评审实施细则》、《商南县保障性住房建设资金管理办法》、《商南县廉租房补贴资金管理办法》等规范性文件，力求保障性住房建设资金管理规范有效。同时，委托中介机构对保障性住房建设按程序进行项目概（预）算评审，并在保证预算客观、公正、准确的基础上，建立绿色通道，专事专办快办，优先安排保障性住房项目预算审核，尽量缩短保障性住房项目概（预）算评审时间，实行限时办结制。积极参与保障性住房建设招投标管理，对每个保障性住房建设工程都实行严格的招投标制度，确保了保障性住房项目顺利实施。
强化资金监督管理
强监管让财政资金四两拨千斤。将保障性住房建设资金全部纳入预算管理，严格执行财经纪律，努力提高资金使用效益。首先，开设保障性住房建设资金专户，实行封闭式管理，分户核算，确保资金专款专用。其次，强化建设资金监管，严格资金使用审批程序，让"好钢"用在刀刃上。项目竣工前，根据项目建设进度，采取"直通车"的办法，及时拨付建设资金；竣工后会同住建、物价、审计等部门对工程进行审核决算，依据审核结果结算工程建设资金。第三，对廉租房租金和租房补贴资金实行"收支两条线"管理，防止坐收坐支行为。第四，会同县纪检监察、住建、发改、审计等部门定期深入施工一线、项目实施单位，对保障性住房建设资金的预算编制、执行以及资金使用情况等进行监督检查，严肃查处财务管理不规范、挪用资金等问题，对已投入使用保障性住房的资金进行绩效考评，确保资金安全高效使用。