——商州区上半年基层组织建设工作综述
商洛日报(雷超锋 张希锋 吴高锁)一面鲜红的党旗，让全部的力量为之凝聚；一面鲜红的党旗，为发展的道路指明方向。
今年以来，商州区紧扣开展党的群众路线教育实践活动，服务大局、创新特色、狠抓落实，基层党建工作取得了阶段性成效，为全区经济社会发展提供了有力组织保障。
聚焦反对“四风”，教育实践活动扎实推进。商州区是省委常委、常务副省长江泽林同志第二批党的群众路线教育实践活动的联系点。区委高起点定位、高标准谋划，以“三个克服除四风，三增三提转作风”为活动载体，及时成立工作机构，制定下发实施意见、分类指导方案和督导手册。坚持把学习教育贯穿始终，编印《教育实践活动应知应会100题》《习总书记系列重要讲话学习资料》，刻录专题讲座光碟。区级四套班子做到“六带头六示范”，开展集体学习57次，讨论交流16次，谈心谈话320人次。全区举办大讲堂10场次，警示教育5次，开展学习教育3200场次，“百姓问政”3次。聚焦“四风”多轮深挖细查问题，征集意见建议1934条。以整风精神开展批评与自我批评，四套班子专题民主生活会开出了辣味，触及了灵魂，形成了标杆。坚持边学边查边改，将查找的问题梳理成册，实行挂牌销号，目前已整改“四风”及关系群众利益的突出问题483件。
注重典型引领，“政德教育”效应扩大。统筹推进政德教育“巩固提高年”活动，以育德精读“十部书”、养德扪心“二十问”、践德办好“十件事”、倡德开展“十活动”为重点内容，开办了“道德讲堂”，组织政德模范巡回宣讲15场次，编排群众路线暨政德文艺节目进村(社区)巡演，开展“我推荐、我评议身边好人”活动，形成学模范、践政德、比奉献的良好风气。开展“领导干部民生体验”“谈心交友话乡情、践德共筑家乡梦”等活动，深化“十百千万”践德为民长效机制，实现联系服务群众常态化、长效化。
认真贯彻《条例》，干部队伍建设不断加强。认真学习贯彻新下发的《干部任用条例》，印发学习读本，对全体科级领导干部进行集中轮训。探索建立市委书记胡润泽同志提出的干部工作七大机制，健全完善干部实绩分析和综合评价方法，科学设置目标责任考核指标体系，将“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准贯穿始终，注重解决唯票、唯分、唯GDP、唯年龄取人问题。启动实施干部档案规范整理工作，定期召开干部监督联席会议，进一步加大从严管理监督力度。
创新体制机制，人才服务发展活力激发。大力推进“双百人才”计划，制定下发了《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》，设立500万元人才工作专项资金，搭建人才工作平台10个，建立党政领导联系专家人才制度，开展重点支持人才、文化名人评选考察，已引进并重点支持人才39名，形成人才引进和重点支持的体制机制，为加快商州发展吸纳集聚人才提供了保障。
突出服务主题，基层服务型党组织转型升级。加大后进村党组织整顿转化，为各级领导确定了联系点，派驻“党建指导员、经济指导员、第一书记”68名，组织班子研判50场次，制定发展规划56个，解决具体问题80多个，落实建设项目36个，改建修缮村级活动场所20个。扎实开展农村升级晋档和社区评星定级活动，被市委表彰为“升级晋档、科学发展”活动先进县(区)，3个镇办党委和5个村支部受到市委表彰，迎宾路等3个社区被省委组织部授予“四星社区”。继续在镇村推行为民服务代理制，在社区推行“片组户管理、团队班服务”模式，在党员中开展“亮徽定责争十星”活动，探索驻社区单位党员到社区报到制度，公布公示便民服务流程图400多个，印制为民服务全程代理工作纪实手册，各级党组织服务功能进一步拓展。启动非公组织党建年活动，突出“一派二建三服务”工作模式，选派16名党建指导员联系指导46户非公企业。加强农村带头人队伍建设和大学生村官管理，举办了学习习近平总书记系列讲话暨十八届三中全会培训班，分15期对829名村干部进行集中培训，6名优秀公选村党支部书记享受副科级非领导职务待遇。加强和改进党员发展教育管理，设置党员示范岗500多个，新发展党员186名。开展书记部长认领党建创新项目，建立党建示范点33个，强化党建“第一责任人”的责任。
下半年，全区将高标准严要求压茬推进教育实践活动，将学习教育贯穿始终，采取精读原着学、突出重点学、灵活方式学、专题讨论学等，深化学习效果，打牢思想基础。牢固树立“找不出问题就是最大的问题”的理念，广泛多轮征求意见，全面深入谈心交心，聚焦“四风”找准问题，以整风精神高质量地开好专题民主生活会，坚决克服“闯关”心理，以实实在在的效果取信于民。全面构建“十百千万”践德为民长效机制，选树一批群众公认的政德模范，让以德为先成为风向标，促进干部提升政德修养、不断转变作风。加大干部教育培训和集中轮训，有序推进镇村综合改革和村级换届工作，通过“合并一批、转化一批、调整一批、带动一批、整建一批”，改进村级党组织设置，确保新一届村级班子学历、年龄等结构得到优化，“双带能力”得到加强。进一步规范党员发展教育管理，严格“三会一课”等党的组织生活制度，推行“一方隶属、双管双责”的流动党员管理模式，深化“亮徽定责争十星”活动，加强基层服务型党组织建设，深化为民服务全程代理制和社区“片组户管理、团队班服务”、非公党建“一派二建三服务”工作模式，打造社区党建和非公党建品牌。开展书记包抓党建示范点竞赛活动，落实“三级联述联评联考”制度，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。探索高职称、高层次人才的激励措施，加强企业科技管理人才、现代服务业管理人才、城镇建设人才、文化人才队伍建设，开展“专家人才服务下基层”活动，引导“人才服务团”切实发挥作用。