——商州区转变职能扫描
商洛日报 - 商洛之窗讯 （雷超锋）
商州区相关部门今年转变职能，创新管理，简政放权，以务实的作风、快捷的服务，赢得群众大力支持和赞赏。
精简手续，办事零等待
“以前，办理注册登记，跑前跑后，相当累人。如今，手续简化了，效率自然就高了。”个体工商户张亮对工商部门的印象发生了大拐弯。
办事过程零停留、沟通咨询零距离、服务管理零关照、服务质量零差错、倾心服务零利益，围绕这一理念，工商部门下茬解决“庸、散、懒”，坚决杜绝“门难进、事难办、脸难看”问题。
在注册服务大厅，局负责人介绍说，办理工商登记注册事项，一次性告知当事人应该提交的资料和办理程序；对手续齐全的，在3个工作日内办理完毕；取消对企业和个体工商户在设立登记时要求提交就业状况、婚育证明的限制，为招商引资项目开辟登记注册“绿色通道”。
今年，工商部门对社会危害性不大、无明显主观恶意的违法行为，全部采取行政指导措施，不再进行经济处罚；在市场监管过程中多采用责令改正、限时纠错、行政建议等柔性监管方式，注重教育引导、规范行为，不再将案件查办列为对基层单位的考核内容。
过去，个体私营企业协会、消费者协会一直挂靠在工商部门，部分群众反映有借工商职能收取会费的可能。针对这一问题，规定了工商系统领导干部不再在社会团体任职，并从今年1月起停止收取消协会费和个私协会费，减轻经营户负担。
权力下放 监管不打折
财政部门通过“三放两收一公开”举措，既下放了权力，又落实了监管的责任。
——放低“一事一议”项目立项审批权，将初次勘测权和项目审定权下放到镇人民政府、街道办事处。
——放开镇办政府性资金采购事项的管理，对镇办政府采购所要采取形式和方法的确定统一下放至镇办财政。
——放活国库支付审批，减少和优化支付审批、监管流程，严守“资金安全”底线的前提下，减少计划审批流程，缩短业务等待时限，优化支付服务体验，提升国库集中支付效能。
同时，收紧政府钱袋，降低现金结算频度，强制使用公务卡刷卡结算，至6月底全区预算单位支取现金结算规模较上年同期下降近四成，“三公经费”支出节约逾三成。
收严强农惠农补贴发放行为，减少审批级级拖延和资金层层流转，实施强农惠农补贴“涉管部门集中审批、财政全区统一发放”改革，通过补贴“直通车”13万户群众领到惠民补贴资金10058万元。
据介绍，从今年起，全面推行财政预决算和部门预决算网络公示制度，在政府信息网站或单位信息网站醒目位置面向社会公开，主动接受社会公众对公共资源分配和资金使用效益的查询监督。
优化流程 服务纳税人
商州固定纳税人7282户；去年，流动纳税人代开发票份数21942张。
如何更好、更优服务这些纳税人，地税部门深入开展“便民办税春风行动”，优化办税流程，让税务服务措施更体贴。
7月22日，办税大厅里，服务人员引导纳税人依次申报，秩序井然。按照“窗口受理、内部流转、限时办结”的原则，地税部门对涉税事项流程进行全面梳理，设置自助办税机，及时增减窗口，实施预约服务，清理简并涉税资料，减少涉税手续和环节。同时，采用电子化管理涉税资料，实行“一户式”归集和存储，减轻纳税人办税负担。
他们还推行“网上办税服务厅”和“网络发票”，推广财税库银横向联网、同城通办、批量扣税等方式，探索国税和地税联合办证、联合服务，使纳税人足不出户即可办理涉税业务。利用12366纳税服务热线、纳税人网络课堂、微信平台、短信服务、微博等信息化咨询手段，提供政策咨询服务及个性化纳税服务。