商洛之窗讯(冯开君)柞水县在村“两委”换届选举中坚持县、镇、村三级联动,严格程序要求,优化班子结构,呈现出“一减八升”的良好态势。
村“两委”成员大幅减少。结合镇村综合改革,以优化班子结构、提升战斗力为目标,科学制定方案,拓宽选人渠道,严格标准条件,确保规范操作。全县117个村、5个社区撤并为65个村、16个社区,产生村“两委”成员671人,交叉任职102人,实有569人,比上届的848人减少了279人,减少32.9%。村和社区“两委”成员数量大幅减少,减轻了群众负担,减轻了财政压力。
“一肩挑”人数有所提升。注重对村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的选拔,实现18个村(社区)党支部书记和村委会主任“一肩挑”,较上届增加3人,增长20%。“一肩挑”的增加,减少了“两委”班子的“磨合”成本,又便于工作决策,提高了办事效率。
女性正职人数大幅提升。注重培养使用女干部,换届中明确要求每个村“两委”班子成员中至少有1名女性,村妇代会主任必须进村“两委会”,各镇(办)村“两委”中至少有1名女性正职。女性正职由上届的6人(其中村党支部书记4人、村委会主任2人),增加到15人(其中党支部书记9人,村委会主任6人),增长150%。
选举效率不断提升。按照“先撤并后换届、先支部后村委、先审计后换届、先测评后推荐、先容易后攻坚”的“五先五后”原则,采取“下村访谈、分级约谈、集体面谈、综合研判”的“三谈一研判”工作方法,逐镇分析班子运行和意向人选情况,综合研判村(社区)
班子动态结构、发展趋势、后备力量,为村(社区)两委换届打牢基础,在全市率先圆满完成村“两委”换届选举任务。
选人用人公信度大幅提升。创新推行“三荐三评两查一选”办法(“三荐”即党员推荐、群众推荐和镇党委推荐;“三评”即民主测评、包村干部评议、党员群众测评;“两查”即资格审查和组织考察;“一选”即党员大会选举),严格人选条件,严明推荐办法,严肃考察方式,确保公平公正,真正把群众信得过、致富有本事的村级党组织带头人推选出来,选人用人公信度进一步提升。
党员群众参选率广泛提升。通过深入宣传,全县有3625名党员参加了党支部换届选举,参选率达80.1%;有98943名选民参加村委会选举,参选率达81%,村民参与基层政治生活的积极性空前高涨,当家作主、参与决策的意识明显提高。
党建工作经费稳步提升。将镇党建经费标准由每年3万元提高到每年5万元;为村和社区各新增加党建工作经费5000元;以每名党员100元且每村不低于3000元、社区不低于10000元的标准下拨党员活动经费;2015年全县村级党建经费比上年增加40.5万元,党员活动经费比上年增加48.5万元,确保农村党组织“有经费办事、有能力干事”。
村干部待遇翻倍提升。换届后,县委将村干部补贴提高到正职每年2万元、“一肩挑”2.5万元、副职1.6万元。全县村和社区干部干部补贴总计达到707万元,增加226万元,比上年增长了46.8%。其中村干部补贴达到459.7万元,增加了62.57万元;社区干部补贴达到248万元,增加了163万元。
工作合力明显提升。全县选派了63名镇办科级领导、18名县直部门科级领导,分别担任65个村、16个社区的“第一书记”,全程参与指导村级“两委”换届选举工作,全面了解掌握工作进展情况,参加换届选举各环节的有关会议和重要活动,发现和分析存在问题,及时提出意见建议,形成了较强的工作合力。
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