12月30日,丹凤县公开发布了《县级部门行政许可项目汇总目录(2015年版)》,为政府正确行使行政审批权、加快建设人民满意的服务型政府提供了遵循。
为激发市场活力,切实为企业、公民和社会组织促进经济发展 “解缚松绑”。去年以来,丹凤县不断加大行政审批事项清理精减工作力度,取消、减少行政审批事项71项,精减率达36.6%,提前实现了行政审批事项在现有基础上精减1/3的目标任务。在前期大幅减少部门非行政许可审批事项的基础上,丹凤县认真贯彻落实国务院和省、市关于非行政许可审批事项原则上一律取消的决定精神,对原保留的12项非行政许可审批事项一律予以取消,明确今后不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。按照省市政府再清理取消一批制约县域经济发展、束缚企业活力审批事项的总体要求,丹凤县在做好市政府取消、下放行政审批项目承接落实工作的同时,对保留的行政许可项目进行新一轮集中清理,再次取消8项行政许可项目,编制完成了《丹凤县县级部门行政许可项目汇总目录(2015年版)》,并在县政府门户网站公开发布。目前,丹凤县三个批次共取消行政审批项目91项,保留行政许可项目113项,精减率达到了44.6%,极大的释放了改革红利。
对省市取消和下放审批项目,主动做好承接落实,对取消的审批项目,自政府公布之日起,一律予以取消、停止审批;对下放的审批项目,相关部门和单位及时衔接、主动跟进,逐一落实了承接部门和单位,公开了行政审批流程图,做到了承接及时、无缝对接、放管结合。同时,切实加强事中、事后监管,以县政府名义下发了《实施行政许可若干规定》,进一步严格规范管理行为,明确审批项目的权限、范围、条件、程序、时限等,严格限制自由裁量权,简化审批程序,提高审批效率。各行政审批部门及时制定并在醒目位置公开了审批项目的审批流程图和办事指南,认真落实“首问负责制、限时办结制、一次性告知”等便民制度,严格按照“一窗受理、抄告相关、同步审批、统一收费、限时办结”的程序实施审批,进一步规范了行政审批行为。
在加强事中、事后监管的同时,健全完善行政管理监督制约机制,进一步加大对行政审批权的运行监督。县审改办会同县审计局、政府督查室、政府法制办等职能部门,通过听取行政审批部门汇报和明查暗访等方式,对省市取消下放审批项目的承接落实和保留审批项目的审批情况全程跟踪审计、督查,发现问题及时通报、责令限期改正,有效防止了边减边增、明减暗增、推诿扯皮、不按规定收费、违规审批和变相审批等问题的发生,杜绝了取消审批项目的回潮和反弹。今后,丹凤县还将制定出台《行政许可项目目录管理办法》,进一步规范和加强对行政许可项目的动态监管,实时修改和完善《丹凤县县级部门行政许可项目汇总目录(2015年版)》,并定期向社会公布,方便群众办事、接受社会监督。 (王丹辉)