3月9日上午，商州区第十七届人民代表大会第五次会议举行第二次大会，听取和审议区人大常委会工作报告和区法院、检察院工作报告。
大会执行主席王结实主持会议。本次大会常务主席、执行主席张盈安、牛康季、王结实、王常春、李淑霞、王浩在主席台前排就坐；在主席台前排就坐的还有张国瑜、王锋、刘申海、冯朝勇、王亚珍、张翔、王小军等。大会主席团其它成员、区政府副区长、政协副主席等副县级以上领导同志以及历届人大退休老领导在主席台就坐。
本次大会应到代表224人，因事因病请假26人，实到代表198人，符合法定人数。
会上，牛康季首先代表区人大常委会向大会作工作报告。
牛康季指出，2015年，在区委的正确领导下，区人大及其常委会紧紧围绕推动科学发展与保障民生并重，优化代表服务与强化自身建设并举，主动适应新常态，积极把握新机遇，不断开拓创新，依法行使职权，各项工作取得了新进展。主要表现在六个方面，一是围绕中心，主动作为，推动区委决策部署落地生根；二是突出重点，注重实效，认真依法履行监督职能；三是以人为本，关注民生，着力维护人民群众根本利益；四是夯实基础，优化服务，充分发挥代表主体作用；五是务实创新，与时俱进，扎实推进自身建设。
牛康季同时指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，常委会工作与宪法法律的要求相比，与形势的发展和人民群众的期望相比，还有一定差距，主要是：程序性监督多，刚性监督少，监督的实效性有待进一步提高；有些审议意见落实不理想，跟踪监督的力度还需进一步加强；代表建议办理督办的机制还不够健全，代表主体作用发挥还不够到位；常委会自身建设还有待进一步加强等等。我们将高度重视这些问题，认真加以研究和改进。
牛康季强调，2016年，区人大常委会工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，以“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为统领，以科学谋划“十三五”发展为主题，以提高履职能力、增强监督实效为目标，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，切实履行好重大事项决定权、监督权和人事任免权，为推进我区民主法治进程、实现“十三五”良好开局作出新的贡献。
牛康季要求：一要强化大局意识，提高履职能力；二要强化发展意识，依法履职行权；三要强化法治意识，增强监督实效；四要强化服务意识，发挥代表作用；五要强化责任意识，提升自身水平；六要强化担当意识，参与中心工作。
接着，区人民法院代院长林怀福向大会作《商州区人民法院工作报告》。他说，2015年，区法院积极履行司法审判职能，全年共受理各类案件2624件，审执结2515件，结案率95.85%。收结案居全市法院之首，占全市七个基层法院收结案总数的30%。林怀福指出，2016年区法院重点做好以下工作：一是着力服务保障发展大局。二是着力加强审判执行工作。三是着力提升案件质量效率。四是着力践行司法为民宗旨。五是着力打造过硬法院队伍。六是着力促进基础设施建设。
随后，区人民检察院代检察长雷世俊向大会作《商州区人民检察院工作报告》。他说，过去一年，区检察院紧紧围绕商州发展大局，忠实履行法律监督职责，坚持严格公正司法，强化检察队伍建设，各项检察工作都取得了新的进展。全年共批捕各类刑事犯罪嫌疑人108人，提起公诉195人。雷世俊指出，今年区检察院重点抓好以下工作：一是紧密围绕中心工作，服务和保障改革发展稳定大局；二、是全力维护社会和谐稳定，保障人民群众安居乐业；三是加大查办和预防职务犯罪力度，营造良好政治生态；四是主动适应经济发展新常态，服务经济社会发展；五是加强和改进诉讼监督工作，努力维护司法公正；六是全面加强检察队伍建设，提升检察机关司法公信力。