追寻着中央城市工作会议重启的脚步，全省城市工作会议和市委工作会议相继召开，认真学习贯彻中央城市工作会议精神，分析研究当前城镇工作形势和存在问题，部署今后一个时期的城镇工作，为做好城市工作指明了方向、提供了遵循。
2月29日，市委工作会议强调，城市工作要坚持把规划作为城市健康发展的重要引领，准确把握“五个最好城市”的发展要求，按照“衣食住行、生老病死、安居乐业”十二字，统筹完善城市功能，系统编制城市规划，努力建设山水园林、生态宜居城市。
国家战略给商洛的定位是关天经济区次核心城市。2013年，省委、省政府作出建设“三个陕西”的战略部署，颁布实施《陕西省主体功能区规划》。市委、市政府准确把握形势、深化市情认识、科学调研论证，作出构建“一体两翼”中心城市的决定，从“画好城市、科学规划，建好城市、打造精品，管好城市、建立机制，用好城市、运用市场”入手，做大城市规模，做强城市经济，探索秦岭南麓城镇化发展新路径。
打造“一体两翼”区域经济主核心板块
2月17日，在市三届人大六次会议上，市长陈俊代表市政府向大会作政府工作报告时提出：今年将统筹城乡协调推进新型城镇化，全面提高城市规划管理水平。推进“一体两翼”城市内涵式发展，健全市区县共建机制，推动主城区、南秦新区、商丹园区、洛河园区、商于古道文化景区“五大板块”联动发展，推进商丹同城化发展。
“一体两翼”，即以商州城区为主体、以丹凤和洛南两县县城为两翼，着力打造区域经济核心板块。市城乡建设规划局局长赵绪春说，“一体两翼”是商洛在新型城镇化背景下的城市发展思路，其中，“一体”主要是做强商洛中心城市，“两翼”主要是提升洛南和丹凤城市，通过统一规划、资源整合、要素集中，形成城镇互相映衬、城乡统筹发展、产业相互关联、人口比较集中、功能相对齐全、服务基本完善的区域经济核心板块。通过做强一体、提升两翼、组团建设、串珠发展的思路，全面地依托西安、融入西安、服务西安。
“一体两翼”通过快速交通连接，形成以商州、丹凤、洛南为顶点的直角三角形。商州到洛南30公里，商州到丹凤40公里，丹凤到洛南50公里，在这个沿线打造三角形上的城镇群。
作为商洛政治、经济、文化中心，“十二五”期间，商州区综合实力明显增强、发展基础更加坚实、现代农业蓬勃发展、工业经济稳步增长、旅游三产突破发展、城乡面貌日新月异、美丽商州魅力彰显、人民生活日益改善。城市纵横路网框架基本成型，朝阳、莲湖、丹南、贺咀、龟山南区等一批城市新区拔地而起，市区“十大工程”、“十大棚改”强力推进，西街旧改谱写商洛旧城改建新篇章。南秦新区建设高位开局，沙河子省级重点示范镇建设连续三年保持在全省第一梯队，2014年被评为国家级重点镇。大荆、腰市、牧护关等特色城镇建设成效突出，全区城镇化率达到50.9%，统筹城乡发展取得重大进展。去年，全年实现生产总值122.9亿元，财政总收入7.12亿元，地方财政收入5.03亿元，社会消费品零售总额38.15亿元，城乡居民人均收入达到28475元和7744元。