柞水“五个攻坚战”开启转型发展新局面
“十三五”时期，柞水紧扣“四个翻两番、六个上水平”的目标，全力打好精准脱贫、全域旅游、新型城镇化、工业发展、特色农业“五大攻坚战”，确保全面建成小康社会。
一是倾力打好精准脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为最大的“第一民生工程”，按照“五个一批”和“六个精准”的要求，逐镇逐村逐组逐户仔细摸排调查，准确掌握致贫原因，科学界定贫困类型，精准确定扶贫对象，分户建档立卡，逐人建立台账，制定脱贫路线图，列出脱贫时间表，切实“改穷业”、“拔穷根”、“换穷貌”、“扶穷志”、“兜穷底”，确保2018年如期实现脱贫摘帽目标。
二是倾力打好全域旅游攻坚战。坚持把旅游三产作为主攻方向，整体推进营盘、县城、下梁和凤凰四大区域开发，突出抓好牛背梁国家5A景区、凤凰古镇国家4A景区创建工作，高标准建设溶洞、九天山、秦楚古道、终南山大峡谷等景点，努力把柞水打造成为大秦岭国际生态旅游目的地和秦岭最美会客厅，力争到“十三五”末游客接待人数达到1000万人次，综合效益达到65亿元，第三产业增加值占到GDP增长的40%以上。
三是倾力打好新型城镇化攻坚战。坚持生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山清水秀的总体要求，全力抓好下梁新城扩容提升等城建工程，积极培育凤凰历史文化名镇、小岭循环产业强镇、营盘生态宜居新镇，精心打造建筑风格景观化、设施功能旅游化、文化氛围个性化、经营服务规范化、自然环境洁净化的美丽乡村群，力争“十三五”末城区面积达到10平方公里，人口规模达到8万人，城镇化率达到60%以上。
四是倾力打好工业发展攻坚战。坚持把工业作为经济发展的强力引擎，实施传统工业“三年突围、五年振兴”行动计划，打好“降低成本、延链补链、革新技术”三套组合拳，加快建设下梁新型工业园区，积极发展采选、烧结、铸造和机械加工为一体的钢铁材料产业集群，推动传统工业集约化、高端化、循环化发展。狠抓中药生产、加工、流通、科研体系建设，精心实施医药旗舰培育计划，努力形成多极支撑、多元发展的工业格局。
五是倾力打好特色农业攻坚战。坚持把特色农业作为促农增收的重要途径，按照特色化、规模化、园区化、品牌化的要求，加快西川现代休闲农业示范园建设，推进卉丰、街垣等农业产业园区扩容升级，大力扶持职业农民、种养大户、家庭农场和农业专业合作社等新型农业经营主体，着力培养壮大一批规模大、效益好、带动力强的骨干农业龙头企业，推动传统农业向现代农业转型，努力建设秦岭山地特色农产品生产加工基地。