洛南按照“政府推动、市场主导、部门包抓、达标补贴”的原则,集中精力在县城至巡检老君山旅游风景区沿线的节点区域大力发展农(洋)家乐,通过抓点示范、辐射带动,打亮全县旅游产业的特色品牌,促进农(洋)家乐休闲旅游繁荣发展。
一是坚持五结合,促进旅游新突破。坚持政府引导与农民主体相结合,加大政策、资金、信息扶持力度,充分发挥农民的主观能动性,鼓励支持农民长期依法经营、规范管理、健康发展。坚持农家乐与分布式酒店相结合,聘请专业设计团队,发掘当地特有民俗、文化、饮食,对现有村落、农舍、田园进行升级改造,打造田园、林间、花海中的星级酒店,着力培育小规模、私密的入驻空间。坚持农家乐与养老养生相结合。认真挖掘总结当地民俗文化和风土人情,结合该区域山青、水秀、境幽等得天独厚的自然山水和深厚的农耕文化、道家文化积淀,合理设计休闲养生产品,一村一景、一村一韵,着力打造独具特色的农(洋)家乐休闲养生地。坚持农家乐与休闲度假相结合。立足离西安近的区位优势,突出我县凉爽润的气候特征,建设园林式的农家酒店,提升服务能力和水平,吸引更多西安及周边地区人群把洛南作为夏季休闲、避暑的首选地。坚持地方特色与现代时尚相结合。坚持农家乐主体,洋家乐点缀,从“土”字出发,突出乡村特色,营造浓郁乡土气息。同时,着眼“洋”字,适当打造诸如聊吧、DIY手工俱乐部等时尚休闲娱乐场所,满足不同层次、不同人群和不同消费群体的需求。
二是布局三个镇,打造旅游新亮点。至2016年底,县城至巡检老君山沿线节点共支持建成农(洋)家乐经营示范户51家,就地就近带动就业500人以上,带动相关产业实现综合收入1000万元。该区域农(洋)家乐以景区发展布局和2015年已经完成改造的节点为重点,在庵沟口、庵沟岭、新华村自驾游营地、龙头湾客栈、路街乡村客栈、老君山核心景区周边规划布局展开建设改造工作。巡检镇19家,其中洋家乐6家,主要利用巡检古镇、老君山、华严寺等旅游资源,在巡检街社区庙底片区改造、新建星级农家乐,以儿童游乐、花卉观光、休闲娱乐为主,开发蔬菜宴、豆腐宴等特色美食,开办垂钓、采摘、攀登、戏水等活动。对孙家沟口现有的房屋进行改造,将其打造成集餐饮、休闲、住宿为一体的洋家乐模式,与蜗居客栈的小木屋呼应,体验异域风情、感受原乡生活。动员路街等公路沿线农民利用自家院落,采取自营或租赁的方式,展示醋工艺,宣传醋文化,推销醋产品,开办家庭农家乐。石坡镇20家,其中洋家乐5家,主要节点龙头湾依托苍鹭园、玉虚洞、香山溶洞和黑山河等知名景点,发挥依山傍水、毗邻集镇的环境优势和区位优势,倾力打造山水园林式农(洋)家乐集群,开展候鸟式养老服务。新华和华星农家乐,以发挥自驾游营地优势,在品农家菜肴的基础上,拓展自行车休闲游、徒步登山游等,与鞑子梁蒙古文化进行嫁接,主打洛南特色美食“十三花”。石门镇12家,其中洋家乐4家,主要对民居内部进行装修、改造,对居住环境进行整治提升,发挥石门镇奇石加工、销售集散地的优势,着力建设迁徙式农(洋)家休闲游,建设生态、园林、特色农家乐。庵沟岭附近的民居改造以突出农耕体验游主题,吃农家饭,干农家活,让城市人群在此体验返璞归真、回归自然的田园式生活。
三是严格五个有,提升旅游新标准。县旅游部门负责制定农(洋)家乐建设标准,县、镇包抓单位按照标准加强对农户培训、指导、规划、设计和建设。各农(洋)家乐经营户根据经营需要对院落进行适当绿化、美化、硬化的同时,必须严格做到“五有”,即有方便安全的泊车场所,有干净舒适的农家客房,有热水供应的洗浴设施,有整洁卫生的入厕条件,有冷藏冷冻消毒设备。同时,自觉接受有关部门的管理和指导,做到持证上岗,文明礼貌,热情服务,诚信经营。改造完成后,经农户申请-镇(办)初审-集中验收等程序,对农(洋)家乐的经营户进行评估验收,验收合格后兑现奖补。凡被确定为特色示范点的农(洋)家乐经营户,每户5千元资金补贴,在农(洋)家乐星级评定中被评为2星级以上者每户再予补贴5千元。经营户同时还可享受促进就业的小额担保贷款,在贷款期限内给予贴息。县北部片区旅游脱贫项目管理处读者补贴资金及时发放到农户,确保农(洋)家乐改造4月底前早建成、早营业、早受益。