精准识别是实施精准扶贫的基础，核心要求是“精”和“准”，摸清贫困底子是打赢扶贫攻坚战的前提。柞水县在精准识别工作中，坚持“十步工作法”，确保了政策透明、程序规范、识别精准，受到了贫困群众和社会各界的普遍认可。
第一步广泛宣传：通过广播电视、报纸网络、宣传标语、群众会议等形式，广泛宣传中央、国务院、省、市关于精准扶贫的一系列政策规定、工作目标、识别标准，县、镇、村贫困状况及发展要求等，让全社会广泛关注、理解、支持、参与精准扶贫工作。以户为单元进行政策宣传面和知晓率达到100%。
第二步深入调查：进村入户，逐一走访，深入了解村情、社情和民情。通过查看村、组的基础设施建设和产业发展现状，拉家常了解群众的住房、家居环境、家庭种养、劳务、经营及其他收入情况，用表册的方式记录他们的生产资料、劳动能力、收入状况、致贫原因和发展愿望等，全面掌握基本情况，为切实摸清农户的贫困度建立依据。
第三步规模控制：在普遍调查的基础上，以村级人均纯收入为主，充分考虑海拔高度、交通水利设施、人均耕地面积、村民住居环境、整体贫困程度及已开展项目扶持情况，镇和县脱贫攻坚办公室共同商讨，合理确定该村贫困发生率、村贫困人口扶持规模，并初步划分到组。
第四步农户申请：在宣传发动、入户调查基础上，鼓励相对贫困户丢下思想包袱、积极递交书面申请，申请的主要内容包括户主姓名、家庭人口、住房情况、贫困概况、致贫原因。不识字、不会写字、高龄人员由他人代写。整家外出人员通过电话自主报名申请。
第五群众评议：以组为单位召开群众会议，按照划分到组的贫困人口数量，实行倒排序，最困难的户排第一，依次类推，确定第一至贫困人口数量临界的户为初步对象。在此之前，会议组织人员先将每个组最困难的1