商南县不断完善森林资源管护机制,严格执法监管,在确保森林资源安全的同时,积极开展森林资源流转、林权抵押贷款等林权配套改革,有效激发了林业发展活力,实现了政府被动管理向群众自主护林的转变。
一是夯实工作责任。建立了森林资源管护一把手负责制、目标责任制、末位约谈制和事故问责制,实行县级领导和县直部门包镇办、镇办干部包村组、村组干部包山头“四级包抓制”,逐级筑牢镇办综合执法、县林业局林政执法和森林公安刑事执法“三道防线”,形成了一级抓一级、一级对一级负责的森林资源管理机制。
二是严格执法监管。严格实行林木采伐限额管理,通过开展“猎鹰行动”、“亮剑行动”、“林地治理年”等专项整治活动,对森林资源管理保持高压严打态势。自2012年来,先后查处林业行政案件950起、刑事案件57起,林业案件查处率达97%以上;全县未发生一起重大森林火灾和疫情。
三是深化林权改革。出台了《集体林权配套改革工作实施方案》、《森林资源流转管理办法》、《林权抵押贷款管理办法》等政策文件,不断激发农民管林护林、经营森林的积极性。目前全县已发展林业专业合作组织38个,流转林地24起3860亩,办理林权抵押9起1451万元,基本实现了“分散变集中、砍树变看树、管理变服务、青山变金山”的重大转变。