商南县牢固树立法治思维,健全依法决策机制,强化行政行为监督,全面推进政务公开,不断深化依法行政工作,法治政府建设取得了明显成效。
一是加强组织领导。成立了深化改革工作领导小组,下设依法行政等7个领域改革专项小组,制定了法治商南建设实施意见及工作方案,将149项工作任务,分解落实到有关部门,确保将依法行政改革工作推向深入。成立了由县政府主要领导任组长的依法行政工作领导小组,具体负责依法行政的组织、协调、督促和指导等工作。制定了依法行政中长期规划和年度工作要点,强化目标责任制考核,有效保障了依法行政工作深入开展。大力推进依法行政示范单位创建工作,在全县评定依法行政示范单位2批次32个,依法行政示范带动作用得到充分发挥。
二是提高决策水平。抓住领导干部这个关键,坚持领导带头学法,县政府常务会议坚持每年学法不少于5次,领导干部法律素养和依法决策能力不断提高。积极推行政府法律顾问制度,所有重大行政决策出台前,都要组织法律专家进行合法性审查和适当性论证,从源头上防止了决策违法。建立了政府决策公示制、预告制和通报制,及时将决策事项、依据和结果在政府门户网站公开,接受社会监督,有效促进了依法审慎决策。
三是规范执法行为。认真落实《行政许可法》便民、利民的立法宗旨,规范审批流程,严格审批时限,做到审批程序从简,行政收费透明,极大方便了群众办事。认真落实《行政处罚法》的立法精神,慎用自由裁量权,组织各执法部门,对自由裁量权进行细化,消除弹性空间,有效防止了轻责重罚、重责轻罚、重罚轻纠、宽严失当等现象发生。结合执法证换发工作,对申领执法证的28个部门单位领导干部和495名执法工作人员进行了岗位培训,政府部门执法行为进一步规范,执法水平不断提升。
四是深化政务公开。通过加强便民服务中心(室)建设,实行民事代办制度,完善政府门户网站,健全政务信息发布机制,以及召开评议会、听证会等形式,不断拓展政务公开途径。严格按照“公开为常态、不公开为例外”的工作要求,不断完善县镇村三级公开内容和事项,重点抓好群众关心关注的财政预算、公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等领域的政府信息公开工作。县政府工作部门依据权力清单,向社会全面公开工作职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项,做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,努力提高政府工作透明度,最大限度保证公民的知情权和监督权,政务公开工作迈上常态化、规范化轨道。