近日，柞水县政府印发了《2016年依法行政工作要点》，以推进法治政府建设为目标，采取六项措施不断推进依法行政工作。
一是厘清和公布“两个清单”，促进政府履职尽责。由县编办牵头、相关部门配合，依据相关法律法规和授权对县政府各工作部门及各镇办的职能职责进行全面梳理、清理调整和审核确认，并将政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权力清单和责任清单的形式向社会公开。同时继续依法取消、下放行政许可事项，对保留的行政许可事项，实行目录化、编码化管理，向社会公布汇总目录，实行动态管理，禁止在目录外实施行政许可。
二是完善重大行政决策程序，促进科学民主决策。要求各镇办、各部门在年内全部聘请法律顾问，实现政府法律顾问全覆盖。对重大行政行为按照《商洛市政府重大行政决策程序规定》要求，严格履行调研起草、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等必经程序。同时，加强政府合同审查备案，有效防范政府合同的法律风险，提高政府的公信力和执行力。全面落实规范性文件“三统一”制度，防止因文件不合法不合理导致违法行政行为的发生。
三是规范行政执法行为，促进公正文明执法。要求各执法部门依法确定相关机构、岗位执法人员的责任，建立健全常态化的责任追究机制，防止和克服行政执法中的利益驱动。制定完善行政执法程序规范，建立健全行政执法过程记录、法制审核、人员持证上岗和资格管理等制度，强化执法纪律约束机制。采取适当形式及时向社会全面公开部门职责权限、执法依据、实施机构、执法流程、监督方式等事项，保证行政相对人和社会公众通过适当途径查询执法情况。
四是强化行政权力制约和监督，提升依法行政效能。要求各镇办、各政府工作部门年终向同级党委、人大和上级政府报告依法行政和法治政府建设情况，并通过报刊、政府网站等向社会公开。以推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开为重点，采取网上公开、公民代表走进政府、大学生到政府机关见习等方式，强化政府和群众互动交流，提高政务公开的社会效益。畅通举报箱、电子信箱、政务微博和微信等监督渠道，方便群众反映问题、投诉举报,逐步建立完善违法行政行为投诉举报制度。
五是畅通行政救济渠道，依法化解社会矛盾纠纷。加强对行政复议法律法规的宣传普及，增强公众通过行政复议方式维护自身权益的意识。在各镇、各部门公开行政复议申请程序和县法制办咨询服务电话，方便当事人申请行政复议。逐步建立调解、仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等有机衔接的工作机制，扩大行政复议案件受理渠道，及时将符合条件的信访案件引导到行政复议程序中来。同时，进一步落实行政复议办案人员、场所和有关装备保障，提高行政复议工作质量和效率。
六是加强政府工作人员法治教育，提高依法行政能力水平。加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试,将考查和测试结果作为领导干部任职的重要参考,促进政府及其部门负责人严格履行法治建设职责。坚持落实县政府常务会议学法、镇办领导集体学法和部门局务会议学法制度，提高政府工作人员特别是领导干部的法治理论，树立法治思维。坚持行政执法人员岗位培训制度，定期组织开展通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训，保证行政执法人员每人每年学法不少于40小时，切实提高行政执法队伍的专业素质。