“以前镇、村主导产业不是很明晰，干部指导群众发展感觉无从下手，这下好了，按照《方案》，我镇将主打安业清真品牌，重点发展白山羊、岭南牛、散养鸡等清真产业，思路清了，我镇在既定的时限完成脱贫摘帽任务就有保障了。”西口回族镇党委书记杨俊说。
4亿贴息金融贷款解难题
产业项目明晰了，但资金不足是长时期困扰贫困群众脱贫的瓶颈制约因素。2014年以来，镇安县委、县政府深入开展“双包双促”精准扶贫攻坚行动，大胆尝试创新精准扶贫担保储备金制度，初步实现了政府、银行、经济组织、农户四方共赢。截至2015年底，累计投放金融扶贫贷款2.48亿元。为进一步加大金融扶贫工作力度，有效解决贫困农户和扶贫龙头企业、农村新型经营主体贷款难、担保难、发展难、风险保障低等问题，镇安县委、县政府再次创新修订金融扶贫方案，加大财政资金投入力度，充分支持贫困户和扶贫的龙头企业壮大产业发展。
一季度，该县已整合各类金融扶贫专项资金5000万元作为储备金存入放贷银行，专户管理、专款专用，放贷银行按照1：8放大比例放贷。储备金存款计息在人民银行公布的现行存款基准利率的基础上上浮10%。同时为防范风险，镇安县制定《精准扶贫储备金贷款呆坏账准备金管理办法》，县财政按照储备金贷款累计发放额的3%筹集呆坏账准备金，用于呆坏账的核销和扶贫贷款损失。
在新的金融扶贫方案中，该县对在册贫困户5万元以内贷款执行人民银行基准利率，财政资金予以全额贴息，贫困户最高贷款额度为10万元，期限原则不超过3年；贷款超过5万元的，超出5万元的部分利息在执行合作银行下调利率的基础上，扶贫资金给予50%贴息，农户承担50%利息。对于带动或吸纳贫困户就业致富的农业产业化龙头企业、小微企业及农民专业合作社、种养殖大户等新型农业经营主体，银行综合各种因素确定最高额度为200万元，期限不超过2年，年贴息率3%。政府还鼓励和支持各金融机构开展林权、土地承包经营权、农村房屋等农村产权抵质押贷款，加大创业担保贷款、电商扶贫贷款、助学贷款、妇女小额贷款、康复扶贫贷款实施力度。
县财政局局长苏明介绍，去年县财政已经为贫困户贴息近1000万元，筹措了568万元呆坏账准备金；按照2016年金融扶贫政策，每年银行将投放贷款4亿元，县财政至少拿出1940万元资金用于贫困户贷款贴息，筹措1200万元贷款呆坏账准备金。
“前不久我筹集200多万元资金，又贷了200万元扶贫贷款，建起了10亩标准化兰花大棚，将吸收20户贫困户就业，仅在建厂期间，每户月收入在2000元以上。”3月16日，在正河村工地上忙碌的大秦岭兰花生态种植园经理阴维说，他从事兰花培育销售已经12年，也有了固定的销售渠道，带领贫困群众如期脱贫绝对没问题。
政府搭台，银行唱戏，农户受益。镇安通过金融扶贫贷款把工厂和基地建在群众的家门口，让更多的贫困户就近就业，增加收入，加速脱贫步伐。
驻村工作队真情服务解民困
3月16日，高峰镇营胜村杨定波正给媳妇怀里的龙凤胎喂奶，看到县水利工作站驻村第一书记徐家强走进家里，连忙放下手中的活，激动地握着徐家强的手说：“杨书记，要没有你们，我这两个双胞胎还不知能活命不。”
原来，去年10月，杨定波喜添一对早产龙凤胎，患有新生儿呼吸窘迫综合症，后又患肺炎。在亲朋好友的帮助下，短短3个多月花去医疗费、路费等20多万元。县水利工作站驻营胜村第一书记徐家强走村入户了解到情况后，及时上报给水利站领导，并和爱心公益组织以及村两委会沟通，开展募捐活动。水利工作站职工捐款8000多元，组织社会爱心人士和村上共捐款2万多元，帮助杨定波度过了难关。随后，在精准识别中，工作队考虑到杨定波一家实际情况后，优先将其纳入到贫困户当中。