公开述职让“一把手”在群众面前“亮功底”,公开测评把工作绩效交给党员群众“掌标尺”,公开结果让党风廉政建设工作面向社会“晒等次”。“如果平常对‘主业’谋划少、抓得少、露面少,关键时刻就可能‘掉链子’。”镇安县县长贾建刚在述职述廉点评会上说。
弹好交响曲 扛起两个责任“斧”
针对党风廉政建设建设工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的尴尬困境,“两个责任”落不实、缺少创新意识和手段等问题,县委常委、纪委书记成小斌深入基层实地走访调研,不断对制度实施过程中的某些细节进行调整和完善,创新了“三位一体”工作机制,突出“三明确”亮责、“三推进”履责、“三追究”问责,构建以厘清责任边界、明确责任内容、强化责任考核、严格责任追究为重点的全链条、闭环式的“两个责任”落实体系,详细制订了党委领导班子、党委主要负责人、党委班子其他成员主体责任、纪委领导班子、纪委领导班子成员监督责任共5张责任清单。
去年以来,县委、政府先后14次召开县委常委会和政府常务会,听取纪检监察工作汇报、研究解决党风廉政建设重点问题10件;11名县委常委包抓党风廉政建设示范点38个,所有县级领导深入分管单位专题安排党风廉政建设工作160余次,听取工作汇报153场次,实施约谈和诫勉谈话65人;县委出台了《关于落实党风廉政建设主体责任推动解决发生在群众身边“四风”和腐败问题工作的通知》,县纪委精心编制了《镇安县领导干部落实党风廉政建设主体责任纪实手册》,划定了党委和纪委、主要负责人和班子成员的责任田,为各级党委和纪检部门落实责任明确了路径,一级抓一级,层层传导压力,确保责任落地生根。党委(党组)主体责任为领导班子年度安排部署、定期巡查考核、加强作风建设、严格干部选任、深化社会评价、积极推动纪检体制改革等19项全面领导责任;主要负责人为落实“四个亲自”、定期研究部署、严格检查考核、严格约谈提醒、严格以身作则等8个方面负总责责任;班子成员为落实分管责任、加强督促检查、定期报告约谈、加强机制建设和严格自律等6个方面“一岗双责”责任;纪委(纪检组)监督责任为加强组织协调、严格执纪监督、强化警示教育、保障党员权利等17个方面具体责任。四套班子集体、所有县级领导和15个镇(办)、59个单位及700余名科级干部完成了2015年度党风廉政建设目标任务,并按时上报了责任制《措施报告》和《执行报告》。
紧抓主体责任这个“牛鼻子”,紧套监督责任这个“牛轭子”,使党风廉政建设和反腐败工作呈现出更加严格化的趋势。县上还通过“签字背书加一案双查”等办法,将问责的鞭子抽到一些党委(党组)身上。去年以来,全县为297个单位和547名个人进行了廉政鉴定,有7个单位和47个村因廉政问题被取消评先资格,对落实不力的4个单位、9名领导干部实施了责任追究。
实践证明,“三位一体”工作机制如同攥紧的拳头,目标直指全县当前党风廉政建设的薄弱环节:开展“两个责任”工作述职评议,解决“不愿抓”的问题;建立个案专题分析制度,解决“不会抓”的问题;创新“书记项目”制度,解决“抓不好”的问题;建立纪委联系点,解决“抓不实”的问题;强化督查考核通报,解决“抓不长”的问题。
弹好进行曲 拉圆正风肃纪“弦”
自中央八项规定出台以来,镇安县纪检监察机关明确工作方向,持续发力,动真碰硬,向不良作风开战。围绕建设年、提升年、深化年、巩固年“四步走”的要求,坚持一个节点一个节点抓,一个环节一个环节推,一个问题一个问题解决,始终保持正风肃纪的高压态势。