镇安安监局在精准扶贫工作中紧紧抓住分类施策这一核心,以市场、问题和效益为导向,因地制宜,因户而异,精准帮扶,力求实效。

(一)以市场为导向,结合村情、民情,发展特色优势产业。一是立足区位优势和资源禀赋,选择与贫困户的现实条件相适应的产业。二是立足现有扶持政策,选择扶持市场前景好、发展潜力大的产业。三是立足平台优势,积极拓展产业发展空间,全力打造“幸福庙坡”商业品牌。2016年3月29日,安监局局长刘声文同志带领安监局驻庙坡村精准扶贫工作队、永乐街道办包村干部、大学生村官及庙坡村村组干部对30户精准扶贫对象户进行了逐一入户走访,详细了解精准扶贫对象户的诉求及发家致富的优势与短板,明确了发展目标、发展思路与扶持措施。鼓励庙坡村精准扶贫对象户以发展林果、烤烟、种植、养殖、花卉、豆制品加工等传统产业为基础,以新型农民合作社为依托,迅速做大做强庙坡村的强势种植养殖商业品牌。

(二)以问题为导向,找准贫困户致贫原因,选择贫困户积极参与的扶持方式。针对致富无门型贫困户,采取“合作社+基地+精准扶贫对象户”模式发展产业。在广泛充分调研村情、民情的基础上,梳理精准扶贫对象户的意见及诉求,建立了问题台账及需求清单。依托永乐街道办及村“三委”建设主导产业脱贫示范基地,依托县安监局精准扶贫工作队引导有产业发展意愿但因缺资金、缺技术、缺市场信息的贫困户采取“合作社+基地+精准扶贫对象户”的模式到示范基地发展产业。针对缺少劳力型精准扶贫对象户,采取“以地(资产)入股”模式发展产业。对居住边远且耕地山林零碎荒芜的精准扶贫对象户,鼓励其以山林、土地等资源入股,成立股份合作社,统一承包给合作社或大户经营,实行收益按比例分红。针对照顾家庭型精准扶贫对象户,实行“劳务帮扶”模式增加收入。把没有产业发展能力、以打零工为主且需要就近照顾家人的贫困户组织起来,成立劳务服务队,推荐到产业示范基地或村级企业、水泥厂、石料厂务工,让贫困户由农民变成产业工人,从而增加收入,逐步实现脱贫。
(三)以效益为导向,注重统分结合,走产权联合、合作经营的发展道路。一是发挥龙头企业或合作社的带动作用,通过“公司+基地+精准扶贫对象户”的模式,让精准扶贫对象户从中获得更多收益。如三组依托姜来养殖合作社,积极引导农民按照“散圈结合+