——商州“十三五”规划解读之六
王丹辉
党的十八届四中全会对全面依法治国提出了严格要求，强化法治，是实现全面小康、全面从严治党和全面深化改革的政治需要，是依法行政、依法执政的必然要求，是维护社会公平、正义，确保长治久安的正确选择。商州“十三五”规划把依法治区作为实现经济社会健康发展的重要保障，提出把法治建设贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各领域，切实用道德素养滋养法治精神，用政德标准巩固法治底线，用法治手段体现公平理念，用法治思维推动改革、保障发展。
多措并举，加快建设法治商州。坚持全面从严治党，坚持把规矩挺在前头，充分发挥关键少数的示范带头作用，为依法治区创设良好的政治氛围；加快法治政府建设，把法治思维和法治方式贯穿于各项工作全过程，全面提高公职人员特别是各级领导干部的法律意识和履职能力；严格查处损害群众利益的不良行为，保证合法权益不受侵犯；深入推进“七五”普法，强化宣传教育，形成全社会依法办事、知法守法护法的良好风气。
深化民主，促进社会公平正义。依法实行民主选举、民主决策、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权；充分发挥人大监督职责和政协参政议政职能，广泛发挥社会群团组织作用，发展基层民主，严格执行政务公开、厂务公开、村务公开，保障人民民主权益；不断深化执法公开，加强执法检查，进一步完善司法听证制度，加强审判执行工作，惩防司法腐败，确保执法机关廉洁自律。
加强治理，确保社会大局稳定。加强平安商州创建力度，着力巩固以往成果，健全公共安全、生产安全、食品药品安全等安全管理体系，完善民事民议化解信访问题机制，妥善处理各种利益冲突和矛盾纠纷；加强治安防控体系建设，多措并举维护社会安全稳定，依法打击各种刑事犯罪，扎实开展打黑除恶专项行动，及时治理治安乱点和突出问题；高度重视安全生产，扎实开展各类隐患排查和治理活动，强化应急救援机制和过硬措施，提高应急处置能力。
提升效能，创造良好发展环境。进一步改进和规范行政行为，以加快政府职能转变为重点，继续深化行政审批制度改革，全力营造简洁高效、宽松便利的政务环境；全面落实各项优惠政策，让区内外客商安心创业、放心发展，打造“诚信商州”名片；加大对外宣传，密切人文交际合作，凝聚各界共识，展示商州美好形象，提升开放协作水平，构建对外开放协作机制，积极融入关中-天水经济区、一带一路经济带及西安经济圈，吸引各方力量参与商州发展。
强化保障，推动规划顺利实施。强化组织保障，加强党的领导，做到干部清正、政府清廉、政治清明，为实现“十三五”规划营造良好的政治生态；强化人才保障，重点抓好创新人才培养、引进、使用三个环节，让优秀人才大展身手；强化资金保障，不断优化财政支出结构和政府投资结构，整合资源，吸引各类资本参与，有效推进全区重大项目建设；建立健全规划实施推进机制，完善配套政策，营造公平开放的市场环境，强化监督检查，细化任务分工，落实工作进度和标准要求，确保目标如期完成。
全员参与，齐心协力共创佳绩。蓝图确定之后，关键在于落实。要想实现我区“十三五”各项宏伟目标，需要全区各级各部门和广大党员干部群众的积极参与。每一个商州人，都是建设商州的生动力量，商州的发展繁荣与我们息息相关。面对未来，要想实现既定目标，必须全心全力，众志成城，充分发挥党的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面激发全区干部群众干事创业、奋勇争先的激情和决心，万众一心，共创佳绩，力争如期迈入小康行列，让商州幸福长久，风清气畅，名扬三秦，誉满神州。